Rapporto esplicativo

vista puramente economico (ripercussioni finanziarie e materiali/di personale), alla fine del periodo considerato i benefici superano i costi di oltre 282 milioni di franchi e sono quindi superiori a quelli previsti per la regolamentazione proposta. La regolamentazione alternativa permetterebbe di raggiungere la soglia di redditività circa due anni prima, ossia attorno al 2028.

Tabella 5

Costi e benefici finanziari, materiali e immateriali dello scenario alternativo, cumulati fino al 2031, in miliardi di franchi

Categoria di benefici¹ Costi Benefici Benefici netti

Finanziari 1,555 1,379 -0,176

Materiali/risorse umane 0,400 0,858 0,458 Immateriali 2,310 6,144 3,834

Totale 4,265 8,381 4,116

¹⁾Cfr. esempi relativi alle singole categorie di benefici nella tabella 4.

Oltre allo scenario alternativo è stato studiato anche quello di riferimento (senza regolamentazione). Anche in questo caso, gli sforzi dei singoli attori genererebbero costi, senza peraltro permettere di ottenere i benefici per la società che la regolamentazione proposta si prefigge di conseguire.

Adeguatezza a livello di esecuzione

Poiché i dettagli relativi al diritto d’esecuzione non sono ancora noti, non è possibile valutare la loro adeguatezza.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

L’avamprogetto poggia sugli articoli 95 capoverso 1 e 122 capoverso 1 della Costituzione federale141 che conferiscono alla Confederazione la competenza di emanare norme nel settore dell’esercizio dell’attività economica privata e del diritto civile.

5.2 Forma dell’atto normativo

Secondo l’articolo 164 Cost.142 tutte le disposizioni importanti che contengono norme di diritto sono emanate sotto forma di legge federale. Il presente avamprogetto soddisfa quest’esigenza.

Le leggi federali sottostanno a referendum facoltativo secondo l’articolo 141 capoverso 1 lettera a Cost.143. Nel caso presente l’avamprogetto prevede esplicitamente il referendum facoltativo (art. 19).