Rapporto esplicativo

3.2 Ripercussioni per i Cantoni

L’attuazione della Convenzione non dovrebbe comportare effetti immediati per i Cantoni. Non v’è da attendere un aumento sostanziale del numero di azioni penali per reati ai sensi della Convenzione. Dovrebbe essere possibile far fronte ai casi penali supplementari dovuti alle nuove fattispecie ricorrendo alle risorse esistenti. Allo stesso modo i Cantoni dovrebbero essere senz’altro in grado di sopportare gli eventuali oneri supplementari per la prevenzione. L’UFG funge da referente per le questioni in materia di assistenza giudiziaria e per le pertinenti informazioni.

4 Programma di legislatura

Il progetto è annunciato nel messaggio sul programma di legislatura 2007-2011157.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

La costituzionalità del decreto federale che approva e traspone la Convenzione di Lanzarote si fonda sull’articolo 54 capoverso 1 della Cost.158, che autorizza la Confederazione a stipulare trattati internazionali. L’articolo 184 capoverso 2 Cost. autorizza il Consiglio federale a firmare e ratificare i trattati internazionali. In virtù dell’articolo 166 capoverso 2 Cost., compete all’Assemblea federale approvare i trattati di diritto internazionale.

Sottostanno a referendum facoltativo i trattati internazionali indenunciabili di durata indeterminata che prevedono l’adesione a un’organizzazione internazionale oppure comprendono disposizioni importanti che contengono norme di diritto o per l’attuazione delle quali è necessaria l’emanazione di leggi federali159. La Convenzione è di durata indeterminata, può essere denunciata in ogni momento e non prevede l’adesione a un’organizzazione internazionale. L’adesione richiede tuttavia alcune modifiche del Codice penale. Il decreto di approvazione sottostà pertanto a referendum facoltativo giusta l’articolo 141 capoverso 1 lettera d numero 3 Cost.

I progetti di legge si fondano sugli articoli 54 capoverso 1 e 123 capoverso 1 Cost.

Allegato

Decreto federale che approva e traspone la Convenzione del Consiglio d’Europa sulla protezione dei minori contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali

(Avamprogetto)