Rapporto esplicativo

Rapporto

1 Punti essenziali

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Revisione totale del casellario giudiziale delle persone fisiche

Attualmente, l’iscrizione dei dati penali delle persone fisiche nel casellario giudiziale informatizzato VOSTRA è disciplinata in diversi atti normativi federali1.

Dalla prassi degli ultimi anni è emersa la necessità di rivedere il diritto del casellario giudiziale per i seguenti motivi:

− I fondamenti giuridici vigenti non soddisfano più gli standard attuali della

protezione dei dati. Poiché i dati penali sono considerati dati personali degni di particolare protezione ai sensi della legge sulla protezione dei dati2, il trattamento di questi dati (sentenze penali e dati concernenti i procedimenti penali pendenti) va disciplinato in una legge in senso formale3. Alla luce di quanto precede, il rango normativo dell’ordinanza è insufficiente per svariate regole di sostanziale importanza attualmente previste nell’ordinanza VOSTRA. Si tratta ad esempio di alcune regole in materia di eliminazione dei dati e di diversi diritti di accesso4, attualmente definiti soltanto a livello di ordinanza.

− Vi sono nuove possibilità di migliorare la qualità dei dati e di incrementare

l’efficienza e la convenienza dell’elaborazione dei dati in VOSTRA, ma non possono essere realizzate senza modifiche legislative. Si pensi per esempio all’impiego del nuovo numero d’assicurato (NAVS13)5, che permette di creare nuove interfacce e nuove possibilità di trasmissione dei dati6, al salvataggio delle copie elettroniche dei testi originali delle sentenze7 e al nuovo sistema d’iscrizione delle sentenze estere8.

− Il diritto del casellario giudiziale deve essere adeguato alle mutate necessità di

sicurezza della società. Il casellario giudiziale è uno strumento che deve svolgere diverse mansioni9, vanno ad esempio istituiti nuovi diritti di accesso10 e va aumentata la durata11 di conservazione dei dati. Per regolare il nuovo sistema