Rapporto esplicativo

sono previsti diritti di accesso graduati e controbilanciati da controlli più rigorosi delle autorità collegate12.

− Le regole attuali sono perfezionabili anche in termini strutturali, poiché nume-

rosi dettagli sono disciplinati in modo poco ragionevole o lacunoso.

Negli ultimi anni il diritto del casellario giudiziale è stato oggetto di revisioni parziali a varie riprese, e alcune modifiche di legge sono già state sottoposte a consultazione. Un approccio basato su modifiche mirate non permette però di eliminare le attuali carenze strutturali. L’urgenza di una revisione totale di questo settore del diritto si è gradualmente affermata per i seguenti motivi:

− Nella revisione della Parte generale del Codice penale, il diritto del casellario

giudiziale è stato innanzitutto adeguato al nuovo regime delle sanzioni. La soppressione delle decisioni di cancellazione dei dati ha richiesto nuovi termini di conservazione, ma l’ordinamento non è stato rielaborato nel suo complesso.

− Anche la revisione del 19 marzo 2010 della legge militare13 contiene soltanto

modifiche mirate del diritto del casellario giudiziale che, per quanto riguarda VOSTRA, entreranno in vigore il 1° gennaio 2013. Nell’ambito dell’attuazione dell’iniziativa parlamentare Eichenberger (09.405) è stato deciso d’iscrivere in VOSTRA un numero maggiore di sentenze concernenti minorenni, ragion per cui saranno necessarie leggere modifiche dei diritti di accesso e dei termini per l’eliminazione delle iscrizioni previsti nel diritto vigente14.

− Il 14 gennaio 2009, il Consiglio federale ha posto in consultazione15una propo-

sta normativa che vuole disciplinare nel Codice penale i diritti di accesso online delle autorità cantonali preposte alla naturalizzazione, dell’Ufficio federale di polizia (fedpol) e del Servizio delle attività informative della Confederazione, diritti attualmente regolati a titolo di normativa transitoria in un’ordinanza16. Poiché la revisione totale del diritto del casellario giudiziale era già prevista all’epoca, si è approfittato della consultazione per sondare la necessità di operare altri interventi in materia. La consultazione ha confermato l’impellente necessità di una revisione, sebbene altre modifiche siano state considerate più urgenti della già evocata nuova disciplina dei diritti di accesso online. È quindi stato chiesto di portare avanti il progetto di revisione parziale integrandovi le altre modifiche urgenti¹⁷.

− Il 23 febbraio 2011 il Consiglio federale ha posto in consultazione un avampro-

getto di estensione dell’interdizione di esercitare una professione18, proponendo