Rapporto sui risultati

Rapporto sulla procedura di consultazione sul complemento alla legge forestale Pagina 4

3. Pareri generali sul progetto

Introduzione

Il progetto è approvato da 68 delle 70 organizzazioni partecipanti. L’ampia maggioranza dei partecipanti è quindi favorevole a una modifica della legge forestale. 66 di queste organizzazioni chiedono però modifiche del progetto. In due casi all’approvazione non è associata alcuna richiesta o osservazione. Dueorganizzazioni respingono in toto il progetto; una non si opporrebbe a una modifica. Cinque partecipanti rinunciano a una presa di posizione o a un parere sul progetto.

Il progetto ottiene una netta maggioranza tra i Cantoni, i partiti, le associazioni economiche, le organizzazioni specializzate e le organizzazioni di protezione. Tuttavia, in particolare i Cantoni ne chiedono modifiche in parte ampie, ovvero una limitazione del progetto.

Cantoni

Fatta eccezione per il Cantone GL, tutti i Cantoni approvano in linea di massima il progetto, associando tuttavia alla loro approvazione varie richieste di modifica o aggiunta nonché osservazioni. Il Cantone GL ritiene che oggi non occorra alcun adeguamento della legge forestale, ma si mostrerebbe solidale qualora altri Cantoni giungessero a un’altra valutazione.

Con le loro proposte, una maggioranza dei Cantoni segue, esplicitamente o implicitamente, il parere della CDFo, che comprende i seguenti punti:

− la revisione della legge forestale va limitata agli ambiti normativi concernenti gli organismi nocivi e la promozione del legno, indicati come i più urgenti dalla CDFo. Con le numerose e molteplici modifiche presenti vi è il rischio che «il carro venga sovraccaricato» e le discussioni politiche si protraggano. Vanno anteposte solamente le seguenti modifiche:

• l’adeguamento degli articoli 16 capoverso 2 e 17 capoverso 3 in conformità alla richiesta della CDFo («autorità che rilasciano le autorizzazioni»);

• i principi dell’articolo 26 (cfr. la richiesta della CDFo sull’articolo 26);

• l’adeguamento dell’articolo 27 capoverso 1 (cfr. la richiesta sull’articolo 27);

• i principi integrativi nell’articolo 37a per il finanziamento in caso di danni al di fuori della foresta di protezione in conformità alla richiesta della CDFo (cfr. l’art. 37a cpv. 1 e 2);

• l’adeguamento degli articoli 46 e 47 (esclusivamente formale).

− in conformità alla richiesta della CDFo, gli ulteriori ambiti e gli adeguamenti formali vanno trattati in una successiva, seconda revisione della legge forestale, che verrà preparata in stretta collaborazione con i Cantoni. In questa seconda fase vanno attualizzati anche i principi applicabili ai contributi di promozione (artt. 35–38), orientandoli meglio sugli strumenti della NPC. In particolare va incluso l’«Accordo programmatico nel settore forestale» richiesto dalla CDFo. Un esempio di questa partizione in fasi potrebbe essere la revisione della legge sulla pianificazione del territorio. Inoltre vanno trattate le richieste avanzate dall’iniziativa parlamentare 13.414 (Politica forestale 2020. Le infrastrutture come presupposto per raggiungere gli obiettivi in modo efficiente ed efficace) e dalla mozione 11.4164 (Costituzione di un fondo per il clima e il bosco).

− i Cantoni hanno inoltre sottolineato di essere disposti ad accettare nuovi compiti soltanto se la Confederazione mette a disposizione i mezzi necessari;

− nel caso in cui si dovesse attuare la revisione nella portata proposta, la CDFo sottopone richieste di modifica alle singole disposizioni. Anche queste proposte vengono riprese ad ampia maggioranza dai Cantoni;

− riguardo all’ulteriore modo di procedere, la CDFo rammenta la proposta dell’UFAM, secondo cui le conclusioni dai risultati della procedura di consultazione vanno tratte dopo la sua conclusione assieme alla CDFo e che l’ulteriore modo di procedere va stabilito congiuntamente.

Diversamente dalla CDFo, i seguenti Cantoni prendono posizione sui principi: