Rapporto sui risultati

Consultazione 2012/156: 03.445 Iv.pa. La formazione di apprendisti come criterio per l'aggiudicazione di appalti pubblici · 14 pagine

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c) Ulteriori suggerimenti e osservazioni

3.2.3 Proposte supplementari sull’avamprogetto

GE coglie l’occasione per richiamare l’attenzione sulla richiesta della mozione Hodgers (12.3729) e del postulato Darbellay (12.3910) ed esige che nel settore degli acquisti pubblici della Confederazione sia preso in considerazione l’importanza economica effettiva della regione di Ginevra.

NE deplora il fatto che si tiene conto soltanto del criterio della formazione di base. Le imprese potrebbero fornire un contributo alla formazione anche mediante l’offerta di praticantati, la messa a disposizione di esperti per esami o aderendo alla commissione formativa di un’associazione professionale.

SG fa notare che con l’entrata in vigore della revisione della legge federale del

13 dicembre 2002 sulla formazione professionale (LFPr; RS 412.10) la terminologia della formazione professionale di base è cambiata completamente e richiede pertanto la sua utilizzazione.

PS e UCS ricordano che oltre al criterio della formazione, sarebbero necessari standard sociali ed ecologici vincolanti. Perciò, seguendo l’esempio di PS, dovrebbero essere create basi legali relative agli standard del commercio equo, come previsto dalla Corte di giustizia dell’Unione europea nella sua sentenza Max-Havelaar del 10 maggio 2012 (causa C-368/10). Occorre inoltre garantire la presentazione all’opinione pubblica dei requisiti qualitativi richiesti da tempo per gli audit sociali al fine di dimostrare che sono state osservate le convenzioni di base dell’Organizzazione internazionale del lavoro (OIL).

PS auspica inoltre che siano portati avanti gli sforzi per un’armonizzazione nazionale delle basi degli acquisti pubblici.

Holzindustrie Schweiz chiede l’adeguamento del campo di applicazione dei criteri di aggiudicazione in quanto l’industria del legno spesso non fornisce direttamente il servizio di aggiudicazione (pubblico), bensì indirettamente tramite i lavoratori, l’impresa di montaggio o il commercio sul mercato.

ATS propone a complemento del progetto, di considerare anche l’offerta dei posti di praticantato quale criterio.

3.3 Reiezione dell’avamprogetto

Gli oppositori sostengono in prevalenza la promozione della formazione di persone. AR,

UR, ZG, PLR, ASTAG6, economiesuisse7, HKBB, H+, IGS, Cliniche private svizzere,

UPS8, USC, swico, swissmem, usic, WEKO e ZHK respingono invece l’avamprogetto per i motivi di cui al numero 3.3.1. economiesuisse e WEKO trattano le domande nel caso in cui l’avamprogetto venga accolto (n. 3.3.2). ZG ha apportato osservazioni supplementari sull’avamprogetto (n. 3.3.3).

3.3.1 Motivi della reiezione dell’avamprogetto

a) Situazione iniziale sul mercato dei posti di tirocinio

PLR, ASTAG, economiesuisse, H+, UPS, USC, swico e ZHK rimandano al cambiamento della situazione iniziale. Oggi, sussisterebbe un’offerta eccedentaria anziché una

6 ASTAG si associa completamente all’argomentazione della maggioranza della Commissione. 7 economiesuisse rimanda inoltre al parere di Swissmem, Cliniche Private Svizzere, ZHK, USC e Swico. 8 UPS rimanda al parere di economiesuisse.