Rapporto sui risultati

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mancanza di posti di tirocinio, pertanto l’iniziativa parlamentare Lustenberger non sarebbe più attuale. Quindi, secondo swico non esisterebbe nessun interesse pubblico

nell’attuazione dell’iniziativa.

ASTAG e ZG fanno notare che la mancanza di nuove leve prevarrebbe in particolare in alcuni settori dipendenti dalle commesse pubbliche (ad es. settore edile, tecnologia dell’informazione).

b) Attuazione dell’iniziativa parlamentare Lustenberger attraverso l’articolo 27

capoverso 3 OAPub

AR, UR, ASTAG, economiesuisse, HKBB, H+, USC e WEKO sono del parere che il

disciplinamento introdotto nell’OAPub riguardo all’applicazione del criterio degli apprendisti in caso di offerte equivalenti, terrebbe sufficientemente conto della richiesta dell’iniziativa parlamentare.

c) Il diritto sugli appalti pubblici quale mezzo per la promozione di apprendisti

ASTAG, economiesuisse, HKBB, USC, swico, WEKO e ZHK dubitano dell’idoneità

del diritto sugli acquisti pubblici quale mezzo per la promozione del sistema della formazione duale. Secondo ASTAG, swico e WEKO sono a disposizione strumenti di regolamentazione adeguati (ad es. incentivi mirati, pagamenti diretti, condono dell’imposta, sgravio amministrativo degli esercizi, semplificazione e standardizzazione delle procedure di qualificazione per gli esercizi ecc.). swico nota che nel settore delle tecnologie dell’informazione e della comunicazione (TIC) negli ultimi anni sono emerse numerose iniziative per rafforzare le nuove leve TIC, come la creazione dell’ICT-Formazione professionale Svizzera. HKBB teme che i sistemi di compensazione degli oneri non sono opportuni per la promozione dell’attività formativa perché la qualità della formazione potrebbe essere compromessa.

La ZHK e UPS informano che, grazie ai fondi a favore della formazione professionale nel Cantone di Zurigo, le imprese che formano apprendisti sarebbero esonerate dall’obbligo di versamento. Oltre all’obbligo di pagamento al fondo, alle aziende che non hanno formato apprendisti sarebbero fornite meno possibilità di un supplemento e perciò sarebbero nuovamente punite.

UPS e USC evidenziano le ripercussioni limitate delle regolamentazioni cantonali esistenti rispetto al criterio della formazione professionale di base. Al riguardo UPS cita le previsioni di uno studio dell’Università di Berna, il quale prevede ripercussioni molto limitate sul numero totale dei posti di tirocinio, poiché la misura riguarderebbe solo un numero ristretto di esercizi per i quali le commesse pubbliche sarebbero particolarmente importanti⁹.

d) Discriminazione di offerenti esteri

Secondo AR, UR, PLR, economiesuisse, HKBB, swico, swissmem e WEKO

l’avamprogetto sarebbe contrario agli obblighi internazionali della Svizzera, in particolare per quanto riguarda il GPA, dato che l’avamprogetto discriminerebbe gli offerenti provenienti da Paesi che non prevedono una formazione equivalente a quella del sistema svizzero. La Svizzera quale Paese dipendente dall’esportazione dipenderebbe dall’accesso al mercato aperto per le proprie imprese. Secondo PLR e economiesuisse, la Svizzera non può lanciare un segnale simile.

WEKO segnala che il legislatore nella revisione dell’OAPub sarebbe stato consapevole della problematica sulla discriminazione delle imprese estere e pertanto ha limitato