Rapporto esplicativo

della Confederazione. In questi casi, i Cantoni potrebbero necessitare di mezzi finanziari supplementari per coprire i costi con un conseguente sgravio per i Comuni.

Un aspetto di fondamentale importanza è che la revisione della legge e i sussidi supplementari ad essa associati consentiranno di risanare in tempi più rapidi i siti contaminati. Ciò avrà effetti positivi sull’ambiente visto che saranno eliminati gli inquinanti pericolosi per l’uomo e l’ambiente.

5 Relazione con il diritto europeo

Anche se l’Unione europea (UE) non dispone di una normativa in materia di siti contaminati, molti Paesi europei ne hanno una propria. L’Austria ha adottato un sistema di finanziamento comparabile al fondo OTaRSi.

6 Basi giuridiche

6.1 Costituzionalità e legalità

Il progetto di modifica della legge sulla protezione dell’ambiente si fonda soprattutto sull’articolo 74 capoverso 1 della Costituzione federale5 che permette alla Confederazione di emanare prescrizioni sulla protezione dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi o molesti. L’articolo 74 Cost. è una base costituzionale sufficiente per questa revisione.

6.2 Delega di competenze legislative

Oltre al diritto vigente, il progetto comporta soltanto una nuova norma di delega che consente al Consiglio federale, in quanto legislatore, di adeguare l’importo massimo delle tasse all’indice nazionale dei prezzi al consumo.

6.3 Forma dell’atto

Il progetto consiste nella revisione parziale di una legge federale. Esso contempla disposizioni importanti contenenti norme di diritto che devono essere emanate secondo l’articolo 164 capoverso 1 Cost. sotto forma di legge federale. Secondo l’articolo 163 capoverso 1 Cost. l’emanazione delle leggi federali è di competenza dell’Assemblea federale.