Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Le aziende che forniscono servizi destinati a manifestazioni offrono prestazioni per l’organizzazione e lo svolgimento di manifestazioni di qualsiasi tipo. Può trattarsi ad esempio di festival, concerti, commedie musicali, riunioni, raduni, eventi di gala e manifestazioni sportive. Le attività in questione comprendono in particolare compiti organizzativi, il montaggio e lo smontaggio di installazioni tecniche (ad es. palcoscenico, illuminazione e suono), della decorazione e del mobilio, la preparazione e la manutenzione delle installazioni prima, durante e dopo una manifestazione nonché la fornitura di personale.

Il fatto che i collaboratori di queste aziende intervengano spesso in un breve spazio di tempo presso diverse aziende e manifestazioni rende molto difficile l’applicazione delle disposizioni concernenti la durata del lavoro e del riposo previste dalla legge sul lavoro (LL) e dall’ordinanza 2 concernente la legge sul lavoro. L’attuale OLL 2 non è stata pensata per contemplare le molteplici attività di queste aziende, per cui si pongono problemi di delimitazione.

È stato dunque istituito un gruppo di lavoro composto da rappresentanti degli interlocutori sociali e della SECO, il quale è giunto alla conclusione che occorre introdurre nell’OLL 2 una disposizione speciale per le aziende che forniscono servizi destinati a manifestazioni. Il presente progetto di modifica dell’ordinanza è il risultato delle discussioni condotte nell’ambito di questo gruppo.

Il 6 dicembre 2013 la SECO ha avviato un’indagine conoscitiva presso i Cantoni, le organizzazioni nazionali mantello dell’economia e altre cerchie interessate. Il termine previsto è scaduto il 28 febbraio 2014.

2 Pareri pervenuti

In totale sono pervenuti 39 pareri: 27 sono stati trasmessi dai Cantoni e 12¹ da associazioni nazionali mantello dell’economia e altre organizzazioni. L’elenco dei partecipanti e le relative abbreviazioni utilizzate nel presente rapporto sono riportati nell’allegato.

3 Risultati dell’indagine conoscitiva

3.1 Posizione di fondo dei partecipanti

La revisione dell’ordinanza in generale e l’introduzione di una disposizione speciale nell’OLL 2 incontrano ampio consenso. La maggior parte dei partecipanti si dichiara d’accordo con la revisione senza proporre modifiche (AI, AR, BS, FR, NE, NW, SG, SH, SO, SZ, TG, TI, UR, ZH AWA, ZH RR, FER, IVA/AUSL, SIC Svizzera, USI, USAM, suissepro). Anche ZG è favorevole alla modifica proposta, ma fa notare che i controlli relativi alla durata del lavoro e del riposo dovrebbero eventualmente essere pianificati ed effettuati in maniera coordinata a livello intercantonale. Alcuni dei partecipanti propongono delle modifiche o richiedono maggiori precisazioni nelle relative Indicazioni (AG, BE, BL, GE, GR, JU, LU, OW, UTS, USS, Travail.Suisse, Unia, SSP²). VD e VS appoggiano la proposta, ma preferirebbero una modifica dell’attuale articolo 43 OLL 2. GL è favorevole al nuovo testo proposto, a patto che vengano modificati alcuni punti in modo da tutelare i lavoratori e garantire un’applicazione uniforme.