Rapporto continuazione

2010⁸⁴. Nell’ambito della revisione del 2007 le cooperative di fideiussione regionali hanno convenuto di applicare un premio di rischio annuo dell’1,25 % dell’importo garantito, affinché i beneficiari delle fideiussioni potessero ottenere i mezzi necessari a condizioni sostenibili⁸⁵. La SAFFA, che opera su scala svizzera, esige l’1 %. Le tasse per l’esame delle domande non sono tuttavia state uniformate, per cui sono strutturate diversamente. Il Consiglio federale invita le cooperative di fideiussione a esaminare la possibilità di uniformarle.

Gli autori della valutazione non hanno potuto stabilire con certezza se si debba o meno aumentare l’attuale limite delle fideiussioni di 500 000 CHF. Il Consiglio federale, che ha esaminato a fondo la questione basandosi anche sulle valutazioni, risponde a questa domanda nel capitolo 7.2.

5 Analisi dell’efficacia

5.1 Struttura della clientela

Secondo l’articolo 2 della legge federale sugli aiuti finanziari alle organizzazioni che concedono fideiussioni alle piccole e medie imprese, le fideiussioni devono essere offerte in tutta la Svizzera. Come già rilevava il rapporto di valutazione del 2010⁸⁶, tra i vari Cantoni esistono notevoli differenze⁸⁷. La maggior parte dei dossier di fideiussione si concentra infatti nei Cantoni romandi. L’importanza del sistema di fideiussioni per le PMI nella Svizzera romanda ha origini storiche. In queste regioni già prima della riorganizzazione del 2007 era promosso in misura più ampia che nel resto della Svizzera.

Il sistema di fideiussioni per le PMI è particolarmente importante nel Cantone di Vaud, che raggruppa quasi un quarto di tutti i dossier (cfr. Figura 6). Se però si considerano i dossier in rapporto alle dimensioni del Cantone (numero di abitanti), si rileva che il Cantone del Giura conta un numero almeno tre volte maggiore di dossier per mille abitanti rispetto agli altri Cantoni. Nelle aree rurali le fideiussioni sono utilizzate in modo sproporzionato rispetto alla popolazione residente. Il 38 % delle fideiussioni è stato infatti destinato a società insediate in aree rurali.