Rapporto continuazione

Figura 5: Frequenza dei volumi di fideiussione accordati (2010-2012; senza SAFFA)

6.0

5.0

4.0

3.0

2.0

1.0

0.0

Importi delle fideiussioni accordate

Bewilligtes Bürgschaftsvolumen (klassiert)Bewilligtes Bürgschaftsvolumen (klassiert)

Fonte: B,S,S. (2013), dati SECO

Una stima basata sul numero di imprese interessate fissa quote di mercato comprese tra l’1 e il 4 % per le PMI con un fabbisogno di capitale di terzi, tra il 4 e il 16 % per le start-up con un maggior fabbisogno di capitale e tra il 2 e l’8 % per le cessioni di imprese.

Anche potenziale di mercato delle fideiussioni può essere soltanto stimato sulla base di ipotesi. Secondo le stime dell’HSG di San Gallo, esso equivale a circa il quadruplo del volume attuale, ossia a circa 800-900 milioni CHF. La copertura federale delle perdite di 600 milioni CHF (art. 8 cpv. 2 della legge sulle fideiussioni) corrisponde quindi al potenziale di mercato stimato.

4.3 Conclusioni

4.3.1 Conclusioni degli autori della valutazione

Gli autori della valutazione non riscontrano nel complesso una necessità impellente di adeguare i prodotti⁸¹. Benché una parte dei beneficiari delle fideiussioni consideri le tasse per l’esame delle domande e i premi di fideiussione troppo elevati, non vi sono motivi per ritenere che ciò possa dissuadere potenziali clienti da seri progetti di investimento. Tuttavia, considerato che talvolta le tasse per l’esame delle domande hanno un effetto dissuasivo, la loro riduzione o eliminazione potrebbe comportare un aumento moderato del volume delle fideiussioni. Per le PMI con un accesso limitato al credito, il problema risiede piuttosto nel fatto che esse non conoscono il sistema di fideiussioni.

Per stabilire se sia necessario aumentare o meno il limite di 500 000 CHF occorre valutare in particolare se attualmente vi siano PMI redditizie e con un potenziale di sviluppo che non dispongono di un accesso – o di un accesso sufficiente - al credito bancario. Le analisi degli autori della valutazione, pur senza entrare nel merito di eventuali differenze regionali, indicano che esiste una certa domanda di fideiussioni superiori a 500 000 CHF. Non è però possibile affermare che si tratti di imprese che altrimenti non otterrebbero i finanziamenti richiesti. In definitiva e da un punto di vista scientifico non è possibile stabilire con certezza se si debba o meno aumentare il limite delle fideiussioni. Esistono indizi sia a favore sia contro un tale