Rapporto sui risultati

Riferimento/incarto: COO.2180.104.7.53764 / 463/2015/00005

4 Valutazione generale dell’avamprogetto

4.1 Osservazioni generali

In linea di principio, nessun partito o Cantone si è pronunciato contro la legge. La maggior parte dei partecipanti alla consultazione non mette espressamente in questione né la necessità di una nuova legge né la proposta di un unico atto che riunisca le norme in materia di case da gioco, lotterie e scommesse né, tantomeno, la struttura dell’avamprogetto.

Mentre la maggior parte dei partecipanti alla consultazione ha espresso il proprio parere su tutti gli aspetti dell’avamprogetto, alcuni si sono concentrati su temi specifici come i tornei di poker o i giochi online.

Numerosi pareri contengono osservazioni generali relative, ad esempio, all’importanza delle lotterie per le associazioni culturali e sportive o alle condizioni per garantire la sopravvivenza economica delle case da gioco. I diversi capitoli dedicano a tali osservazioni il rispettivo paragrafo introduttivo.

4.2 Riassunto dei pareri

4.2.1 Partiti

Tra i partiti iscritti alla procedura di consultazione, i seguenti hanno presentato il loro parere: UDC, PSS, PLR, PPD, Verdi, PBD e PEV.

In linea di principio, la maggior parte dei partiti si dichiara favorevole all’avamprogetto e ai suoi obiettivi principali, giudicando l’avamprogetto un equo compromesso. Solamente il PEV respinge l’avamprogetto.

Le osservazioni dei partiti si sono concentrate per lo più sui seguenti punti:

 l’esenzione fiscale di tutte le vincite al gioco è ampiamente condivisa: PSS e PEV sono contrari, UDC, PLR, PPD e PBD favorevoli;

 in linea di principio, i partiti accolgono le misure per tutelare i giocatori dal gioco eccessivo. Per il PEV tali misure sono tuttavia troppo limitate. PSS, Verdi e PEV chiedono misure supplementari, in particolare per la protezione dei minori (pubblicità,

controlli d’accesso);

 l’istituzione di una commissione consultiva per la prevenzione del gioco in denaro eccessivo è oggetto di controversia. Mentre, in linea di principio, UDC, PSS, Verdi e PEV esprimono un parere favorevole, PLR, PPD e PBD sono contrari alla commissione, per lo meno in questa forma;

 il PEV contesta la rinuncia a una tassa per la prevenzione. PSS e Verdi chiedono al Consiglio federale di avanzare delle proposte per il finanziamento delle misure preventive necessarie a livello cantonale;

 ad eccezione del PEV, i partiti sono favorevoli alla possibilità prevista per i casinò di proporre i loro giochi anche online così come alle misure di protezione dalle offerte di gioco online non autorizzate;

 soltanto il PEV contesta l’autorizzazione allo svolgimento di piccoli tornei di giochi in denaro anche al di fuori delle case da gioco. Le opinioni in merito all’attuazione di tale