Rapporto sui risultati

Riferimento/incarto: COO.2180.104.7.53764 / 463/2015/00005

piccola estensione. Chiedono inoltre che vengano vietati i giochi a premi cosiddetti «commerciali», offerti dai media e dal commercio al dettaglio.

Le principali proposte di modifica avanzate dal settore delle lotterie riguardano i seguenti punti:

 definizione di «giochi da casinò»: deve essere riformulata. Inoltre, devono essere inserite molte altre definizioni;

 commissione consultiva per la prevenzione del gioco in denaro eccessivo: deve esserne appurata la necessità;

 prescrizioni amministrative: devono essere ripensate, poiché eccessive, le prescrizioni previste per gli organizzatori dei giochi di grande estensione in materia di autorizzazione e rendicontazione;

 ripartizione delle competenze tra i Cantoni e l’autorità intercantonale d’esecuzione: taluni aspetti devono essere rivisti.

Molti pareri favorevoli all’avamprogetto sono pervenuti anche da associazioni culturali e sportive, i principali beneficiari dei proventi di lotterie e scommesse. Numerose associazioni sportive, tra cui Swiss Olympic, sostengono l’avamprogetto, presentando pareri in gran parte identici e sottolineando che i proventi delle lotterie costituiscono una risorsa indispensabile. Inoltre, ritengono molto importante che l’organizzazione delle tombole rimanga di pertinenza dei Cantoni. Sono ampiamente d’accordo con le definizioni delle categorie dei giochi in denaro, le misure contro la manipolazione di competizioni sportive e le misure preventive previste dall’avamprogetto. I pareri delle associazioni culturali vanno nella stessa direzione.

4.2.8 Autorità di vigilanza (CFCG e Comlot)

La Commissione federale delle case da gioco (CFCG) è favorevole all’avamprogetto. Le sue proposte di modifica riguardano in particolare le definizioni delle categorie dei giochi in denaro, le concessioni per i casinò online (numero di organizzatori indipendenti fissato dal Consiglio federale) e i piccoli tornei di giochi in denaro. CFCG raccomanda inoltre di non istituire una commissione consultiva per la prevenzione, ma di introdurre l’obbligo per l’autorità di vigilanza di avvalersi di un esperto in materia di protezione sociale. Si dichiara infine favorevole al blocco delle transazioni finanziarie tra i giocatori e gli organizzatori di giochi online illegali.

L’autorità intercantonale di vigilanza Comlot approva l’avamprogetto, a condizione che venga mantenuto l’equilibrio raggiunto. Favorevole alle nuove definizioni dei giochi in denaro, Comlot auspica che vengano vietati i giochi a premi cosiddetti «commerciali», offerti dai media e dal commercio al dettaglio. Ritiene fondamentale che la reintroduzione dei piccoli tornei di giochi in denaro al di fuori delle case da gioco (p. es. tornei di poker) non comporti

l’istituzione di un’ulteriore categoria di giochi in denaro o di nuovi locali utilizzati regolarmente per organizzare tornei. Comlot condivide l’idea di una commissione consultiva per la prevenzione, ma sostiene che essa superi in tale forma gli obiettivi previsti. Deplora altresì che la legge non sancisca una tassa per i casinò sulla dipendenza dal gioco e giudica indispensabile l’esenzione fiscale di tutte le vincite al gioco. Auspica infine una normativa chiara in merito al principio secondo cui i proventi netti di lotterie e scommesse sportive non possono essere utilizzati per adempiere i compiti che la legge impone allo Stato.