Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/56: Revisione della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb) quale controprogetto indiretto all'iniziativa popolare «Per un'economia sostenibile ed efficiente in materia di gestione delle risorse (economia verde)» · 63 pagine

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piego delle risorse»7. La Tabella di marcia da qui al 2050 persegue la visione di un’economia che rispetti la scarsità delle risorse e i limiti del pianeta. Essa implica una gestione sostenibile delle risorse naturali (materie prime, energia, acqua, aria, terreni e suolo) nonché il raggiungimento degli obiettivi climatici e la garanzia della biodiversità. Questa tabella di marcia è integrata nell'iniziativa prioritaria «Un'Europa efficiente sotto il profilo delle risorse»8, il cui scopo è garantire che le strategie di politica ambientale, energetica, climatica, di ricerca e innovazione, dei trasporti e dell'agricoltura portino a un uso più parsimonioso delle risorse. A sua volta, questa iniziativa prioritaria è parte della strategia di crescita decennale «Europa 2020»9 varata dall'UE.

La tabella di marcia dell'UE propone per il 2020 numerosi obiettivi di tappa e misure per il loro raggiungimento, che negli ambiti importanti vanno nella stessa direzione dei propositi della Svizzera, ad esempio:

– segnali di prezzo adeguati e informazioni chiare in materia ambientale per prodotti e servizi;

– approccio metodologico comune per consentire agli Stati membri e al settore privato di valutare e confrontare l'impatto ambientale di prodotti e servizi nel corso del loro ciclo di vita;

– standard di prestazione ambientale minimi per eliminare dal mercato i prodotti meno efficienti dal punto di vista delle risorse;

– gestione dei rifiuti come una risorsa (riciclaggio e riutilizzo dei rifiuti).

Con il titolo «Vivere bene entro i limiti del nostro pianeta»10, la Commissione europea ha presentato al Parlamento europeo a fine 2012 una proposta per un programma d'azione generale per l'ambiente. Il programma fornisce un quadro di politica ambientale di ordine superiore per il periodo fino al 2020 e fissa nove obiettivi prioritari che devono essere raggiunti dall'UE e dai suoi Stati membri. Il secondo obiettivo è «trasformare l'Unione in un'economia a basse emissioni di carbonio, efficiente nell'impiego delle risorse, verde e competitiva». Per raggiungere questo obiettivo, il programma dovrebbe indurre entro il 2020 a:

– cogliere i propri obiettivi climatici ed energetici per il 2020,

– ridurre l’impatto ambientale complessivo dell’industria europea in tutti i settori importanti e aumentare l'uso efficiente delle risorse,

7 Mitteilung der Kommission vom 20. September 2011 über den Fahrplan für ein ressourcenschonendes Europa, COM(2011) 571, finale (non disponibile in italiano).

8 Comunicazione della Commissione del 26 gennaio 2011 per un'iniziativa faro nell'ambito della strategia Europa 2020 «Un'Europa efficiente nell'impiego delle risorse» COM(2011)21, finale.

9 Comunicazione della Commissione del 3 marzo 2010 concernente una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva COM(2010)2020, finale.

10 EC (2012) COM (2012) 710 finale: http://ec.europa.eu/environment/newprg/pdf/7EAP_Proposal/it.pdf