Rapporto esplicativo

Consultazione 2013/56: Revisione della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb) quale controprogetto indiretto all'iniziativa popolare «Per un'economia sostenibile ed efficiente in materia di gestione delle risorse (economia verde)» · 63 pagine

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Rapporto esplicativo

1 Necessità d'intervento per un'economia verde

1.1 Situazione iniziale

1.1.1 Eccessivo sfruttamento delle risorse naturali

Le risorse naturali sono un elemento centrale per il benessere della nostra società: se alcune risorse come l'acqua, il suolo, l'aria pulita, o le ricchezze del sottosuolo, come le materie prime energetiche e i metalli, non fossero più disponibili in quantità e qualità sufficienti, il sistema economico e la qualità di vita della popolazione sarebbero in pericolo.

Ciò nonostante, in molti luoghi lo sfruttamento di alcune risorse naturali supera notevolmente la loro capacità di rigenerazione e questo si manifesta con fenomeni come il cambiamento climatico, la perdita di biodiversità e la crescente carenza di suolo.

L'odierno stile di vita nei Paesi industrializzati con il loro utilizzo eccessivo delle risorse non è pertanto più sostenibile. Inoltre si presume che la pressione sulle risorse naturali continuerà ad aumentare a causa della crescita economica e della popolazione. A livello nazionale e internazionale sta quindi maturando la convinzione che occorre impiegare le risorse naturali in modo molto più efficiente e parsimonioso.

1.1.2 Necessità d'intervento per un'economia verde

Il processo di adattamento verso un'economia verde è un compito generazionale e caratterizzerà la Svizzera e la comunità internazionale per vari decenni. Questa sfida va affrontata anche nell'interesse dell'economia svizzera, affinché possa mantenere la propria capacità produttiva anche a lungo termine.

Il concetto di economia verde significa per la Svizzera un'economia e un consumo più rispettosi delle risorse, ossia un'economia che tenga conto della scarsità di risorse limitate e della capacità di rigenerazione di quelle rinnovabili, che incrementi l’uso efficiente delle risorse e, di conseguenza, rafforzi la capacità produttiva dell'economia e il benessere generale. Con il termine «economia» si intendono le imprese, le economie domestiche e il settore pubblico. Il questo senso il termine «economia» comprende la produzione, il consumo e il commercio.

L'economia verde non sostituisce il concetto di sviluppo sostenibile. In occasione del vertice Rio+20 del 2012, essa è stata piuttosto confermata come importante strumento per l'implementazione di uno sviluppo sostenibile. In questo senso l'economia verde fornisce importanti contributi allo sviluppo sostenibile.

1.1.3 Pressione globale sulle risorse naturali

Gli ultimi decenni sono stati caratterizzati da una forte crescita globale dell’economia, tanto che dal 1990 ad oggi la performance dell'economia mondiale è