Rapporto esplicativo

4.3 Ripercussioni sulla concorrenza e sull’attrattiva della piazza economica

La LSF e la LIFin potrebbero cambiare durevolmente le condizioni di concorrenza sul mercato della gestione patrimoniale. Sono infatti create pari condizioni di concorrenza, sono ridotti i conflitti di interessi e i costi di regolamentazione risultano più elevati. Il processo di adeguamento alle nuove condizioni potrebbe infine determinare un aumento delle dimensioni medie dei gestori patrimoniali attivi sul mercato (misurate in base all’ammontare dei fondi dei clienti gestiti). Una concentrazione nel mercato della gestione patrimoniale può significare una diminuzione dell’intensità della concorrenza sul lungo periodo.

L’assoggettamento dei gestori patrimoniali alla vigilanza potrebbe determinare un aumento di barriere all’ingresso sul mercato. Nell’interesse dell’intera economia si dovrebbe evitare, per quanto possibile, un incremento eccessivo delle barriere all’accesso al mercato causato da misure normative. Per non inasprire ulteriormente il problema, occorrerebbe contenere il più possibile gli emolumenti di vigilanza.

Le misure della LSF e della LIFin rafforzano complessivamente l’attrattività della piazza economica per quanto concerne la gestione patrimoniale, che tradizionalmente rappresenta un importante pilastro della piazza finanziaria svizzera. Il miglioramento della protezione dei clienti rafforza la fiducia nel mercato svizzero della gestione patrimoniale. L’elevata qualità dei servizi forniti lo rende più attrattivo sia per i clienti attuali sia per quelli nuovi. Ciò è ancora più importante se si considera che, in seguito alla crisi finanziaria, molti clienti di servizi finanziari hanno perso fiducia in questo mercato.183 Infine, la LSF tiene conto anche degli sviluppi internazionali, al fine di ridurre i rischi di reputazione per la Svizzera e di creare opportunità per mantenere e migliorare l’accesso al mercato per via bilaterale.

5 Rapporto con il programma di legislatura e le strategie nazionali del Consiglio federale (SG DFF)

L’avamprogetto non è stato annunciato né nel messaggio del 25 gennaio 2012¹⁸⁴ sul programma di legislatura 2011–2015 né nel decreto federale sul programma di legislatura 2011–2015. Nonostante ciò l’oggetto viene comunque sottoposto al Parlamento, poiché, nell’interesse degli investitori e della piazza finanziaria svizzera, considerate le lacune constatate nel rapporto della FINMA sulla distribuzione di prodotti finanziari e gli sviluppi internazionali nell’ambito dei mercati finanziari, non si può attendere il prossimo programma di legislatura. L’avamprogetto è compatibile con la strategia del Consiglio federale in materia di mercati finanziari.