Rapporto esplicativo

Ordinanza concernente l’assegnazione di contributi ai costi Indagine conoscitiva per l'eliminazione dei sottoprodotti di origine animale

Articolo 2

bis

Capoverso 1 – Come per gli animali della specie bovina, anche per gli equidi il contributo d'eliminazione deve essere vincolato alla notifica di macellazione nella BDTA. Tale approccio presenta chiari vantaggi amministrativi.

Mediante tale misura ci si aspetta una maggiore disciplina nell'effettuare le notifiche, in questo momento assolutamente lacunosa. Secondo i dati del controllo delle carni, infatti, nel 2012 sono stati macellati 3504 animali della specie equina, ma nella BDTA sono state notificate solo 797 macellazioni. La Confederazione, pertanto, ha perso circa 13'535 franchi di tassa di macellazione.

bis

Capoverso 3 – Gli equidi nati dopo il 1° gennaio 2011 devono e ssere identificati mediante microchip³. Da questa disposizione sono esclusi i puledri macellati nel loro anno di nascita. Per l'assegnazione dei contributi d'eliminazione sono presupposte l'identificazione e la rispettiva notifica alla BDTA, essendo queste la base della rintracciabilità.

ter

Capoverso 3 – Le macellazioni di pollame non vengono registrate né nella BDTA né nella banca dati sul controllo delle carni (FLEKO). Un sistema di registrazione delle macellazioni di pollame non può essere sviluppato per ragioni di carattere amministrativo, motivo per cui i contributi d'eliminazione per questi animali vengono assegnati sulla base delle domande dei macelli. La Confederazione prevede domande da parte di 5-10 macelli. Questi ultimi sono liberi di scegliere il momento in cui inoltrare la propria domanda, che però deve essere corredata, ad esempio, di una copia dei ritiri di animali e della documentazione del peso vivo degli animali macellati.

3.4 Ripercussioni

3.4.1 Confederazione

Sono necessari più fondi per i nuovi contributi d'eliminazione.

• Per gli animali della specie equina: 3'500 macellazioni circa l'anno, a 25 franchi l'una,

richiedono un fabbisogno supplementare di quasi 90'000 franchi l'anno.

• Per il pollame: macellazioni corrispondenti a 110'000 tonnellate di peso vivo circa l'anno, a

12 franchi l'una, richiedono un fabbisogno supplementare di quasi 1'320'000 franchi l'anno.

Considerato il momentaneo calo di nascite e macellazioni di animali della specie bovina, l'importo a preventivo di 48'821'500, proveniente dal credito A2310.0143 (+1.3 mio. rispetto al Consuntivo 2012), dovrebbe essere sufficiente per il 2014. Non si escludono però correzioni a lungo termine sotto forma di una riduzione delle aliquote fissate all'articolo 1, per far sì che l'attuazione della modifica non abbia alcuna ripercussione finanziaria come garantito al Parlamento. Se necessario si ricorrerebbe tempestivamente a una modifica dell'ordinanza.

Adeguamento del sistema per il gestore della BDTA (costi d'investimento) = ... (le stime non sono ancora disponibili; l'importo messo a preventivo al credito A2111.0120 dovrebbe essere sufficiente per l'anno in corso e quello successivo).

Aumento di circa 30'000 franchi l'anno del dispendio amministrativo per il gestore della BDTA per il pagamento dei contributi. I costi supplementari per l'adeguamento del sistema e per il maggior dispendio amministrativo per il gestore della BDTA sono compensati con i fondi esistenti.

3.4.2 Cantoni

Nessuna.

³Cfr. art. 15a dell'ordinanza del 27 giugno 1995 sulle epizoozie (RS 916.401) nonché allegato numero 3 lettera k dell'ordinanza del 26 ottobre 2011 concernente la banca dati sul traffico di animali.