Rapporto esplicativo

Dipartimento federale della difesa,

della protezione della popolazione e dello sport DDPS

Disegno del 17.03.2014 (Indagine conoscitiva)

Revisione totale dell’ordinanza sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato (RS 520.31) Spiegazioni delle singole disposizioni ________________________________________________________

Sono commentati solo gli articoli che richiedono spiegazioni per una maggiore comprensione.

Ordinanza sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati, cata-

strofi e situazioni d’emergenza (OPBC)

Premessa

Per quanto concerne i compiti e la collaborazione a livello federale, la legge federale sulla protezione dei beni culturali in caso di conflitti armati, catastrofi e situazioni d’emergenza (LPBC; RS 520.3) distingue tra attività di competenza dell’Ufficio federale della protezione della popolazione (UFPP, con la competente sezione Protezione dei ben culturali), e altri organi federali (cfr. art 3 e 4 LPBC).

Pertanto l’UFPP è il primo interlocutore per le questioni nell’ambito del campo d’applicazione della LPBC e quindi anche per quelle concernenti la Convenzione dell’Aia per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato (Convenzione, RS 0.520.3) e il Secondo Protocollo relativo alla Convenzione dell’Aia del 1954 per la protezione dei beni culturali in caso di conflitto armato (Secondo Protocollo; RS 0.520.33). Tuttavia alcuni compiti sono assunti da altri organi federali, autonomamente o in collaborazione con l’UFPP. I beni culturali immobili di proprietà della Confederazione ad esempio (p. es. il Palazzo federale), e quindi anche i lavori di ristrutturazione e di trasformazione come pure la pianificazione delle misure di protezione, rientrano nella sfera di competenza dell’Ufficio federale delle costruzioni e della logistica (UFCL). Le questioni legate all’importazione e all’esportazione di beni culturali concernono invece l’Amministrazione federale delle dogane (AFD) e il Servizio specializzato trasferimento internazionale dei beni culturali dell’Ufficio federale della cultura (UFC). Di conseguenza, anche le questioni legate alle collezioni di sua proprietà (p. es. Museo Vincenzo Vela, collezione Oskar Reinhardt «Am Römerholz» o le collezioni d’arte della Confederazione) rientrano nella sfera di competenza dell’UFC. Lo