Rapporto esplicativo

Indice

Compendio2

1 Punti essenziali dell’avamprogetto6

1.1 Situazione iniziale6

1.1.1 Cronologia dell’iniziativa popolare «Affinché i pedofili non lavorino più con fanciulli»6

1.1.2 La nuova disposizione costituzionale6

1.2 L’interdizione di esercitare un’attività e il divieto di avere contatti e di accedere ad aree determinate secondo il diritto vigente7

1.3 Premesse dell’attuazione legislativa della nuova disposizione costituzionale9

1.3.1 Necessità di precisare il contenuto di determinate nozioni9

1.3.2 Principi per l’interpretazione di nuove disposizioni costituzionali9

1.3.3 Limitazione dei diritti fondamentali e proporzionalità10

1.3.4 Relazione tra diritto internazionale e iniziative popolari11

1.4 Elementi dell’articolo 123c Cost.12

1.4.1 Condizioni12

1.4.2 Conseguenze giuridiche15

1.5 Proposta di attuazione dell’articolo 123c Cost.16

1.5.1 Principi 16 1.5.2 Potenziali autori16

1.5.3 Reati che danno luogo a interdizione17

1.5.4 Concretizzazione della nozione di «condanna»18

1.5.5 Potere discrezionale del giudice18

1.5.6 Categorie protette20

1.5.7 Perdita definitiva del diritto di esercitare un’attività22

1.5.8 Attività professionale od onorifica22

1.5.9 Attività a contatto con minorenni e persone particolarmente vulnerabili, dipendenti, inette a resistere o incapaci di discernimento23

1.5.10 Esecuzione dell’interdizione24

1.6 Campo d’applicazione temporale e diritto transitorio25

1.7 Campo d’applicazione territoriale25

1.8 Normativa parallela nel Codice penale militare26

1.9 Esclusione della procedura del decreto d’accusa26

1.10 Interdizione a vita e diritto penale minorile27

1.11 Valutazione della proposta28

1.12 Diritto comparato29

2 Commento alle singole disposizioni30

2.1 Codice penale30

2.1.1 Articolo 19 (Incapacità e scemata imputabilità)30