Rapporto esplicativo

3 Ripercussioni

3.1 Ripercussioni sulle finanze e sul personale della Confederazione

L'adesione alla Convenzione comporta soltanto ripercussioni di poco conto sulle finanze e sul personale della Confederazione. Determinati oneri supplementari risulteranno segnatamente dal controllo dell'applicazione della Convenzione e dall'istituzione, richiesta dalla stessa, di un organismo di coordinamento responsabile del coordinamento, dell'attuazione, del monitoraggio e della valutazione delle misure destinate a prevenire e contrastare ogni forma di violenza contro le donne contemplata dalla Convenzione. L’ambito Violenza domestica dell’UFU è il servizio più idoneo ad assumere i due suddetti compiti. Dispone infatti delle conoscenze specifiche e della rete di relazioni a livello federale e cantonale necessarie per attuare efficacemente la Convenzione, osservare le misure in corso e gli sviluppi, nonché presentare il rapporto richiesto al GREVIO, responsabile per il controllo dell’attuazione della Convenzione. Per assumere questa funzione l’UFU necessita prevedibilmente di un posto e di risorse materiali supplementari.

3.2 Ripercussioni sulle finanze e sul personale dei Cantoni

Un possibile onere supplementare per i Cantoni potrebbe risultare da un’eventuale istituzione di un servizio di consulenza telefonica uniforme e dalla creazione di posti supplementari nelle case protette per donne. L’onere supplementare generato dall’intensificazione della cooperazione internazionale nel perseguimento penale e nella prevenzione dovrebbe essere gestibile con le risorse esistenti.

4 Rapporto con il programma di legislatura

Il presente progetto non è stato annunciato né nel messaggio del 25 gennaio 2012²³³ sul programma di legislatura 2011–2015 né nel decreto federale del 15 giugno 2012 sul programma di legislatura 2011–2015²³⁴. L'apertura della procedura di consultazione concernente la ratifica della Convenzione figura al numero 14 degli obiettivi del Consiglio federale 2015²³⁵.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Il presente progetto si fonda sull’articolo 54 capoverso 1 Cost. secondo cui gli affari esteri rientrano nella competenza della Confederazione. L’articolo 184 capoverso 2 Cost. autorizza il Consiglio federale a firmare e ratificare i trattati internazionali. Secondo l’articolo 166 capoverso 2 Cost., l’Assemblea federale approva i trattati internazionali, ad eccezione di quelli la cui conclusione è di competenza del Consiglio federale in virtù di una legge o di un trattato internazionale (art. 24 cpv. 2 LParl; art. 7a cpv. 1 della legge del 21 marzo 1997 sull'organizzazione del Governo e dell'Amministrazione²³⁶).