Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione sulla modifica della legge sul Tribunale federale (LTF)

Rif./n. incarto: COO.2180.109.7.224340 / 216.1/2013/01418

ministrativo federale, indipendentemente dal catalogo delle eccezioni e sempreché siano di una certa portata. Oggi il ricorso sussidiario in materia costituzionale svolge in parte una funzione analoga, ma può essere interposto soltanto contro decisioni cantonali.

Numerosi partecipanti alla consultazione⁷ deplorano la vaghezza delle espressioni «questione di diritto di importanza fondamentale» o «caso particolarmente importante», anche perché non consentirebbero di garantire che il Tribunale federale entri nella materia di un ricorso qualora la decisione impugnata violasse il diritto costituzionale o la CEDU⁸. Si teme quindi un inaccettabile indebolimento della tutela giurisdizionale – in ogni caso per quanto attiene alle decisioni cantonali. Termini vaghi lascerebbero al Tribunale federale un margine di manovra troppo ampio e non permetterebbero al cittadino di determinare in maniera attendibile se il ricorso è ammissibile.

4.3 Nuove limitazioni al ricorso nel diritto penale

La soglia di 5000 franchi proposta per i ricorsi contro le contravvenzioni (nella misura in cui non si ponga né una questione di diritto di importanza fondamentale né un caso particolarmente importante) è accolta in maniera espressamente positiva da sei Cantoni⁹, dal PLR e dall’Unione svizzera delle arti e mestieri. Respingono la proposta quattro Cantoni¹⁰, l’UDC, sei associazioni¹¹ e due facoltà di diritto¹². Il Cantone di Ginevra ritiene che la soglia debba essere fissata a un massimo di 1000 franchi. I restanti interpellati non commentano la disposizione.

Più partecipanti¹³ criticano la limitazione dell’impugnazione delle decisioni rese da giurisdizioni di reclamo cantonali o del diritto di ricorso del danneggiato privato¹⁴. Gli argomenti presentati divergono notevolmente l’uno dall’altro. Secondo quello addotto più di frequente, si tratterebbe di una limitazione ingiustificata della tutela giurisdizionale. Alcuni interpellati ritengono che la normativa sia lacunosa, poiché non preciserebbe il regime applicabile ai decreti di non luogo a procedere e alle decisioni indipendenti successive¹⁵.

4.4 Abolizione del ricorso sussidiario in materia costituzionale

I partecipanti che ritengono troppo vaghi i criteri stabiliti per il ricorso al Tribunale federale nell’ambito dei cataloghi delle eccezioni e dei valori litigiosi minimi (questione di diritto di importanza fondamentale, caso particolarmente importante; cfr. n. Error! Reference source not found.) sono spesso critici anche nei confronti dell’abolizione del ricorso sussidiario in