Rapporto sui risultati

Rapporto sui risultati della consultazione sulla modifica della legge sul Tribunale federale (LTF)

Rif./n. incarto: COO.2180.109.7.224340 / 216.1/2013/01418

materia costituzionale. Alcuni interpellati sono fermamente contrari a quest’abolizione¹⁶. Secondo la Federazione svizzera degli avvocati il ricorso sussidiario in materia costituzionale svolge una funzione di sostegno dell'ordinamento statale (applicazione uniforme del diritto nell’ambito dei diritti fondamentali e garanzia di un'istanza svizzera prima di un'eventuale ricorso alla Corte EDU) e tale funzione legittimerebbe la mole di lavoro che ne deriva per il Tribunale federale (oggi pari a circa il 5% del carico di lavoro complessivo). La Federazione svizzera degli avvocati sostiene che nel rapporto di valutazione del 2013 anche il Tribunale federale era di questo parere. Altri dubitano che l’avamprogetto permetta alla Corte suprema di garantire una sufficiente protezione dei diritti fondamentali¹⁷.

L’abolizione del ricorso sussidiario in materia costituzionale è sostenuta espressamente da tre Cantoni¹⁸, dal PLR, da Economiesuisse e dall’UDC – nonostante tema che più casi finiscano per essere giudicati dalla Corte EDU anziché dal Tribunale federale.

4.5 Competenze del Tribunale federale nel diritto in materia di stranieri e di asilo

4.5.1 Diritto in materia di stranieri

Secondo la formulazione della disposizione dell’avamprogetto relativa al diritto in materia di stranieri nel catalogo delle eccezioni dell’articolo 83 LTF, i ricorsi al Tribunale federale – nella misura in cui non si ponga né una questione di diritto di importanza fondamentale né un caso particolarmente importante – sono ammissibili soltanto se la persona interessata possiede il permesso di domicilio o è autorizzata a soggiornare in Svizzera da almeno dieci anni. Sono espressamente favorevoli a questo nuovo approccio due Cantoni¹⁹, l’Unione svizzera delle arti e mestieri e l’Associazione svizzera dei magistrati. Quattro Cantoni²⁰ e tre associazioni²¹ sono scettici. I Giuristi e le giuriste democratici svizzeri e Solidarité sans frontières respingono la modifica.

In linea generale, il disciplinamento speciale dell’accesso al Tribunale federale per i ricorsi contro le decisioni del Tribunale amministrativo federale di cui all’articolo 84 AP-LTF non raccoglie un ampio consenso. Alcuni partecipanti ritengono sia troppo complicato avere diverse regolamentazioni relative all’accesso nel diritto in materia di stranieri; altri non giudicano opportuno il fatto che il Tribunale amministrativo federale possa decidere da sé se la propria decisione è definitiva o impugnabile.

Quattro Cantoni²² e l’UDC sono dell’avviso che per le decisioni del Tribunale amministrativo federale in materia di diritto degli stranieri occorra prevedere al massimo una possibilità di ricorso molto limitata.