Rapporto sui risultati

1 Situazione iniziale

Il 26 settembre 2014 il Parlamento ha approvato la legge federale concernente la vigilanza sull’assicurazione sociale contro le malattie (LVAMal). Il termine di referendum è decorso infruttuosamente.

Con una lettera datata 1° aprile 2015, il consigliere federale Alain Berset, capo del Dipartimento federale dell’interno, ha invitato i Cantoni, i partiti rappresentati nell’Assemblea federale, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città, delle regioni di montagna e dell’economia nonché le cerchie interessate a esprimere un proprio parere sul progetto di ordinanza concernente la vigilanza sull’assicurazione contro le malattie (OVAMal)¹. Tale invito è stato inviato a 80 destinatari. L’indagine conoscitiva si è conclusa l’8 luglio 2015.

2 Pareri

Complessivamente sono pervenuti 77 pareri: 57 da destinatari ufficiali e 20 da organizzazioni non interpellate ufficialmente. Dei primi, un Cantone e 5 organizzazioni hanno comunicato di rinunciare a esprimersi sul contenuto.

Tutti i Cantoni ad eccezione di Appenzello Interno hanno partecipato all’indagine conoscitiva. Anche la Conferenza svizzera delle direttrici e dei direttori cantonali della sanità (CDS) ha presentato un proprio parere. Dei 12 partiti interpellati, quattro (PPD, PLR, PS, UDC) si sono pronunciati. Delle associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna, si è espresso sul contenuto solo il Gruppo svizzero per le regioni di montagna (SAB), mentre dalle associazioni mantello dell’economia interpellato sono giunte sette risposte. Tra le cerchie interessate hanno preso posizione cinque organizzazioni dei consumatori e dei pazienti, nove associazioni dei fornitori di prestazioni, 18 assicuratori e associazioni di assicuratori. Ulteriori pareri sono inoltre pervenuti da altre cinque associazioni interessate. L’elenco dei partecipanti all’indagine conoscitiva (con le relative abbreviazioni utilizzate nel presente rapporto) è disponibile in allegato.

3 Panoramica

3.1 Favorevoli al progetto, in parte con riserve

Cantoni (22 + 1): AG, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GR («nessuna osservazione »), JU, LU, NE, NW, OW, SG, SO, SZ, TG, TI, UR, VD, VS, ZH e CDS

Partiti (1): PS

Associazioni mantello dell’economia (2): Centre patronal, USS

Associazioni dei consumatori e dei pazienti (4): ACSI, DVSP-FSP, FRC, SKS-FPC

Fornitori di prestazioni (3): FSP, pharmaSuisse, ASMAC

3.2 Contrari al progetto

Diversi partecipanti respingono il progetto così come presentato e chiedono che venga ampiamento rivisto. Soprattutto gli assicuratori propongono di sottoporre il progetto rielaborato a una nuova indagine conoscitiva.

¹ La relativa documentazione è pubblicata su Internet all’indirizzo https://www.ad-

min.ch/ch/i/gg/pc/ind2015.html