Rapporto sui risultati
Consultazione 2014/146: Ordinanza concernente la vigilanza sull'assicurazione sociale contro le malattie (OVAMal) · 40 pagine
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Contrasto con la LVAMal
Secondo PPD, PLR e UDC, diverse associazioni dell’economia e gli assicuratori, in alcune sua parti il progetto va oltre la LVAMal o è in contrasto con essa. In particolare, criticano l’obbligo di riduzione delle riserve eccessive e la vigilanza sulle transazioni.
Densità normativa eccessiva e norme sproporzionate
Specialmente l’USAM chiede che venga disciplinato solo l’indispensabile. PPD, PLR e UDC, diverse associazioni dell’economia e gli assicuratori ritengono che le norme proposte siano sproporzionate. Contestano soprattutto le prescrizioni relative alla gestione aziendale, alla vigilanza sulle transazioni e alla rilevazione dei dati.
Oneri supplementari con conseguente aumento dei premi
PPD, PLR e UDC, diverse associazioni dell’economia e gli assicuratori fanno presente che gli ulteriori requisiti posti comporteranno oneri supplementari per l’Amministrazione federale e gli assicuratori e, di conseguenza, aumenti dei premi che penalizzeranno soprattutto i piccoli e medi assicuratori. curafutura teme inoltre che l’autorità di vigilanza esternalizzi alcuni suoi compiti a spese degli assicuratori.
Instabilità dei premi
Gli assicuratori temono che l’obbligo di copertura annuale del bisogno e quello di riduzione delle riserve eccessive causeranno un’instabilità dei premi.
Nessuna distinzione tra grandi e piccoli assicuratori
Gli assicuratori contestano il fatto che le norme più severe introdotte dal progetto saranno applicate senza fare alcuna distinzione tra grandi e piccoli assicuratori.
Ingerenza nella gestione aziendale e ostacolo alla concorrenza
Gli assicuratori criticano il fatto che l'OVAMal ingerisca eccessivamente nella loro gestione aziendale e ostacoli la concorrenza.
4.2 Osservazioni sui singoli articoli del progetto
Articolo 1 Altri rami d’assicurazione
L’OMCT si dichiara d’accordo con il disciplinamento di cui all’articolo 7a OAMal, ma ritiene che sarebbe interessante conoscere quanto sia applicato nella realtà.
Articolo 2 Gruppo assicurativo
VD fa notare che questa disposizione introduce il concetto di «gruppo assicurativo» mediante i due criteri esposti nelle lettere a e b, ma che nell'OVAMal proposta le disposizioni in materia di controllo da parte dell’autorità di vigilanza per questa forma organizzativa non sono sufficientemente esplicite. In particolare, ritiene che nell’ordinanza sottoposta all’indagine conoscitiva l’obbligo di allestire il «conto di gruppo» per consentire una valutazione della situazione finanziaria o dei rischi finanziari di un gruppo assicurativo o di una holding non sia indicato in modo chiaro.