Rapporto sui risultati
Consultazione 2014/158: Disposizione costituzionale su un sistema d'incentivazione nel settore del clima e dell'energia · 80 pagine
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Rapporto sui risultati I Disposizione costituzionale I Sistema d‘incentivazione nel settore del clima e dell‘energia
sul CO . Anche l’Unione Svizzera degli Studi Consulenti di Ingegneria approva lo sman-
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tellamento del Programma Edifici, in modo tale che tutti i proventi della tassa sul CO
2 siano ridistribuiti. La COMCO approva lo smantellamento del Programma Edifici e delle distorsioni della concorrenza che comporta. Tuttavia bisogna fare in modo che le tasse d’incentivazione siano elaborate in maniera da non generare più distorsioni di questo genere. In merito a tale questione alcune organizzazioni ricordano esplicitamente che appoggiano il sistema d’incentivazione a determinate condizioni. Le Accademie svizzere delle scienze mettono in luce l’importanza di una transizione graduale, nonché di preve- dere misure complementari quali la regolamentazione e la formazione continua. La rete per un’economia sostenibile (Öbu) appoggia la soppressione del Programma Edifici, ma chiede di assicurarsi che l’impatto delle tasse d’incentivazione sia paragonabile a quello del Programma Edifici che sostituisce. La Società svizzera degli ingegneri e degli archi- tetti rileva che le tasse d’incentivazione devono essere elaborate in maniera che si possa rinunciare ai sussidi, il che implica aliquote sufficientemente elevate dall’inizio, e chiede inoltre di mantenere le deduzioni fiscali per gli investimenti volti a migliorare l’efficienza energetica.
In Svizzera tedesca il Konsumentenforum Schweiz approva lo smantellamento del Pro- gramma Edifici poiché considera che dovrebbe comunque essere soppresso entro il 2030. La Stiftung für Konsumentenschutz è invece contraria alla soppressione, e si rifà agli argomenti delle organizzazioni ambientaliste (si riferisce esplicitamente alla posizione del WWF e di S.A.F.E.). I consumatori romandi e della Svizzera italiana danno la stessa risposta favorevole allo smantellamento del Programma Edifici, sebbene a condizione che siano adottate altre misure volte a spronare i proprietari a risanare gli edifici. Si tratta di misure atte a garantire un trattamento egualitario di tutti i consumatori, poiché non tutti hanno le stesse possibilità di scelta (locatari/proprietari, regioni centrali/regioni periferi- che). L’ASLOCA si astiene e precisa che la risposta dipende dall’aliquota delle tasse d’in- centivazione. Pertanto, se l’edilizia continua ad essere tassata più della mobilità, questo fatto giustifica il mantenimento del Programma Edifici per restituire almeno una parte dell’onere supplementare.
Eccetto la predetta Stiftung für Konsumentenschutz, due interpellati respingono esplici- tamente lo smantellamento del Programma Edifici. Alliance Sud condivide il parere delle organizzazioni di protezione dell’ambiente e respinge lo smantellamento del Programma Edifici. L’Unione svizzera produttori di verdura respinge le tasse d’incentivazione e si op- pone allo smantellamento del Programma Edifici.
Imprese e persone private
Le risposte di questa categoria sono ampiamente favorevoli allo smantellamento del Programma Edifici.
Quattro imprese site a Monthey (BASF SA, Cimo Compagnie industrielle de Monthey SA, Huntsman Monthey, Syngenta Crop Protection Monthey SA) danno la stessa risposta favorevole allo smantellamento del Programma Edifici per coerenza con l’obiettivo di passaggio a un sistema d’incentivazione. Energiegenossenschaft Elgg, Lonza SA e Stahl Gerlafingen approvano lo smantellamento del Programma Edifici. Solar Campus GmbH lo approva ugualmente, ma chiede che si tenga conto della situazione dei locatari costrin- gendo i proprietari a pagare loro stessi gli oneri energetici di utilizzo standard, dimodoché il locatario debba pagare, o possa beneficiare, della differenza fra i costi effettivi e i costi di utilizzo standard. Klimaatelier accetta che il Programma Edifici non sia permanente, ma respinge una scadenza fissa: lo smantellamento dovrebbe dipendere dal grado di con- seguimento degli obiettivi raggiunto dalle tasse d’incentivazione. Erdwärme Oftringen si oppone alla soppressione del Programma Edifici e ritiene che il termine previsto non sia