Rapporto sui risultati

2. Risultati dell'indagine conoscitiva

2.1 Energia fotovoltaica: tassi di rimunerazione della RIC e importi della rimunerazione unica

2.1.1 Tassi di rimunerazione RIC

Una chiara maggioranza si esprime a favore di un adeguamento periodico dei tassi di rimunerazione. I nuovi tassi di rimunerazione proposti nell’ambito della revisione sono tuttavia oggetto di valutazioni divergenti.

Secondo i Cantoni GE, VD, NE, JU, TI, SH, TG, SG, nonché EKZ, Greenpeace, HEV, Pro Natura, FSE, SIG, Travail Suisse, WWF, Swisspower e Swisscleantech i tassi di rimunerazione proposti sono troppo bassi. Secondo pvl, PS, ADEV, AEE Suisse, Coop, SSES, "Imprese del settore fotovoltaico svizzero", Swissolar e Romande Energie, la riduzione dei tassi di rimunerazione è addirittura estremamente forte; i tassi di rimunerazione sarebbero eccessivamente bassi soprattutto per i grandi impianti (SG, pvl). Si osserva anche, in alcuni casi, che i costi di riferimento non rispecchierebbero la situazione di mercato (Coop, FSE, SIG, EKZ, Greenpeace, Romande Energie).

La prevista riduzione è chiaramente respinta da 36 importanti imprese del settore solare che, con la denominazione di "Imprese del settore fotovoltaico svizzero" hanno presentato un parere comune.

USC, suissetec e il "Fachgruppe der unabhängigen Energieerzeuger" ritengono che nel calcolo dei costi di produzione non si debba tenere conto di riduzioni anticipate dei costi.

Secondo alcuni partecipanti, la pressione sui prezzi potrebbe avere ripercussioni negative sulla qualità degli impianti installati e sul rispetto delle disposizioni del diritto del lavoro (pvl, PS, HEV, SIG, Swisscleantech, Swissolar). Vi è anche il timore che l'importante riduzione dei tassi di rimunerazione possa avere l'effetto di diminuire la disponibilità a effettuare invetimenti o di bloccare nuovi progetti (TI, GE, pvl, PS, Coop, Romande Energie, "Imprese del settore fotovoltaico svizzero", Swisscleantech, Swissolar).

AEE Suisse respinge la riduzione dei costi d'investimento non dimostrabili e la corrispondente riduzione dei tassi di rimunerazione ritenendole non corrette e non conformi alla legge.

I Cantoni AG, AR, BE, BL, BS, FR, GR, LU, NW, OW, SO, SZ, VS, ZG, ZH nonché ewz, PPD, Consiglio dei politecnici federali, EnDK, Axpo, FER, Groupe E, Centre Patronal, KEEST, kf, Scienceindustries, USAM, SIA, Swisselectric e USIE sono favorevoli alla riduzione dei tassi di rimunerazione. Alcuni partecipanti confermano che i tassi di rimunerazione rispecchiano i prezzi di mercato (Cantoni FR, VS, AR nonché ewz).

Per Swissmem, Eco Swiss, Economiesuisse, IGEB, AES, Loeb, Manor, Maus Frères, Swiss Retail Federation, Valora e Volg i tassi di rimunerazione proposti continuano ad essere troppo elevati. Si chiede che le risorse a disposizione siano utilizzate in modo efficiente. Inoltre, un confronto con la Germania dimostrerebbe che il livello dei tassi di rimunerazione svizzeri continua ad essere molto elevato.

Alcuni partecipanti all'indagine conoscitiva ritengono che la riduzione delle tariffe per i piccoli impianti sia meno problematica che nel caso dei grandi impianti (Groupe E, MBR Solar).

Altri respingono in linea di principio la rimunerazione a copertura dei costi per l'immissione in rete di energia elettrica (GL, Swisselectric, USIE). GR critica l'attuale organizzazione del sistema di promozione.

2.1.2 Importi della rimunerazione unica

Le riduzioni degli importi della rimunerazione unica sono approvate dai Cantoni AG, BE, BS, FR, GR, NW, OW, VS, VD, ZH, dal PS nonché da Axpo, Centre Patronal, Consiglio dei PF, EnDK, ewz, FER, Scienceindustries, FSE, USC, USAM, SIA, Swisselectric e Travail Suisse.