Rapporto esplicativo

esemplificativo, nel 2013 sono stati investiti complessivamente circa 30 miliardi di franchi per l'edilizia abitativa privata⁹¹).

– Gli averi riscossi sono consumati rapidamente e in modo eccessivo, in particolare mediante spese di consumo elevate. La limitazione dei prelievi di capitale per gli averi della previdenza obbligatoria servirà in primo luogo a evitare questo tipo di comportamenti. Anche la prevista estensione del concetto di rinuncia alla sostanza di cui al n. 2.1.3.2 dovrebbe contribuire a contenere un tale impiego del capitale. Probabilmente, però, solo una parte marginale degli averi di vecchiaia è usata in tal modo. Analizzando il comportamento di acquisto dei pensionati non si constata infatti un aumento significativo delle spese di consumo né una conseguente diminuzione della sostanza dopo il pensionamento⁹².

D'altro canto, una limitazione dei prelievi di capitale comporterà rendite mensili più elevate per i beneficiari interessati, il che farà persino aumentare i consumi nel lungo periodo, evitando al contempo spese eccessive nel breve periodo immediatamente dopo il prelievo di capitale. In generale, la limitazione o la soppressione di quest'ultimo non dovrebbe avere effetti sensibili sulla domanda di consumo né sull'economia nel suo complesso nemmeno da questo punto di vista.

Esclusione del pagamento in contanti in caso di avvio di un'attività lucrativa indipendente

A seconda delle circostanze, escludere la possibilità del pagamento in contanti dell'avere di previdenza per l'avvio di un'attività lucrativa indipendente può ridurre il margine di manovra economico delle nuove imprese. Da un lato, questo può comportare una diminuzione della costituzione di nuove aziende o un cambiamento della struttura del finanziamento di quelle esistenti (p. es. maggiori richieste di crediti alle banche). Secondo un rapporto di ricerca commissionato dall'UFAS⁹³, il ricorso a questo capitale è assolutamente indispensabile solo per un quarto delle circa 12 000 persone che ogni anno avviano un'attività lucrativa indipendente con il capitale di previdenza del secondo pilastro. L'esclusione del pagamento in contanti dell'avere di vecchiaia LPP interesserebbe dunque ogni anno circa 3000 persone, che in casi estremi non inizierebbero l'attività indipendente prevista. Negli altri casi, la limitazione richiederebbe un adeguamento della struttura del finanziamento, il che farebbe aumentare la domanda di crediti commerciali (p. es. presso le banche). Potrebbero scegliere questa alternativa anche le persone per le quali il pagamento in contanti del capitale di previdenza rappresenta solo un'agevolazione, ma non un presupposto per la costituzione dell'impresa.

I fondi previdenziali versati nel 2013 per l'avvio di un'attività lucrativa indipendente ammontavano a 731 milioni di franchi. La parte degli averi sovraobbligatori potrebbe continuare ad essere versata, cosicché anche in questo caso solo una parte della