Rapporto esplicativo
Consultazione 2014/56: Riforma parziale della legge federale sulle prestazioni complementari all'AVS e all'AI (riforma delle PC) · 86 pagine
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somma sarebbe interessata da un'eventuale limitazione. Anche in questo caso, considerato il volume complessivo dei nuovi crediti bancari concessi agli indipendenti e alle imprese con un massimo di nove dipendenti, pari a oltre 14 miliardi di franchi nello stesso anno94, le ripercussioni sull'economia nel suo complesso dovrebbero risultare marginali.
Si può ipotizzare che il nuovo disciplinamento inciderà anche sulla capacità di sopravvivenza delle imprese di nuova costituzione. Da un lato, infatti, una maggiore dipendenza dal capitale di terzi (p. es. crediti bancari) potrebbe far crescere il tasso di fallimento degli imprenditori indipendenti. Dall'altro, in mancanza del capitale della previdenza obbligatoria, una parte degli imprenditori con risorse finanziarie limitate (e dunque maggiormente a rischio di fallimento) potrebbe rinunciare a costituire un'impresa. Si ridurrebbe pertanto anche la probabilità di un fallimento e delle conseguente perdita dei fondi previdenziali. Anche in questo contesto le ripercussioni della revisione risultano complessivamente non significative.
Misure sul fronte delle PC
Diverse misure proposte nel quadro della riforma avranno ripercussioni sui redditi computabili e sulle spese riconosciute per il calcolo delle PC. Questo può comportare che in determinati casi le prestazioni verranno ridotte, soppresse o negate. Nei primi due casi le persone interessate disporranno quindi di un reddito più basso, il che determinerà una diminuzione della loro domanda di consumo. Tuttavia, è difficile prevedere il numero delle persone interessate e l'ordine di grandezza a livello finanziario, in quanto non si può stimare in che misura le nuove regolamentazioni influenzeranno il comportamento individuale. Anche in questo caso, però, dovrebbe trattarsi di ripercussioni trascurabili in termini macroeconomici.
Conclusioni
Dalle misure proposte nel quadro della presente riforma non ci si aspettano ripercussioni significative per l'economia.
3.7 Ripercussioni per i beneficiari di PC
Con la presente riforma il livello delle prestazioni rimarrà sostanzialmente invariato, cosicché i beneficiari di PC potranno mantenere il loro tenore di vita abituale. La maggiore considerazione della sostanza nel calcolo delle PC, l'adeguamento dell'importo minimo delle PC e il computo integrale del reddito ipotetico dell'attività lucrativa potranno tuttavia comportare una diminuzione delle PC per determinate persone.
I beneficiari di PC potranno compensare la maggiore considerazione della sostanza impiegando una parte delle risorse in questione per il sostentamento, il che consentirà loro di mantenere il tenore di vita precedente. In singoli casi, questa misura potrà determinare una perdita del diritto alle PC, che tuttavia sarà solo temporanea: le persone interessate potranno infatti acquisire nuovamente il diritto una volta utilizzata una certa parte delle loro risorse.
94 Banca nazionale svizzera, Bulletin mensuel de statistiques bancaires, giugno 2015, disponibile (in francese e in tedesco) sul sito Internet www.snb.ch > Statistiques > Publication de données statistiques.