Rapporto esplicativo

tuttavia tenere conto degli ambiti regolatori di competenza dei Cantoni, in particolare nella pianificazione del territorio e nella protezione dell’ambiente.

Determinanti in questo campo sono, oltre alla legislazione specifica sull’approvvigionamento energetico, anche le prescrizioni in materia di pianificazione del territorio, protezione dell’ambiente e protezione della natura e del paesaggio. Alla base delle prescrizioni in materia di pianificazione del territorio vi è l’articolo 75 Cost. che impone ai Cantoni, in base a condizioni quadro del diritto federale, di garantire un’appropriata e parsimoniosa utilizzazione del suolo e un ordinato insediamento del territorio. La protezione dell’ambiente è disciplinata dall’articolo 74 Cost. secondo cui la Confederazione emana prescrizioni sulla protezione dell’uomo e del suo ambiente naturale da effetti nocivi o molesti; i costi delle misure di prevenzione e rimozione sono a carico di chi li ha causati. L’esecuzione delle prescrizioni compete ai Cantoni, per quanto la legge non la riservi alla Confederazione. Infine l’articolo 78 Cost. rappresenta la base per il quadro giuridico nell’ambito della protezione della natura e del paesaggio, di competenza dei Cantoni, così come la pianificazione del territorio. La Confederazione, nell’adempimento dei suoi compiti, tiene in considerazione gli obiettivi di protezione della natura e del paesaggio.

Leggi e ordinanze

Legge sull’energia (LEne)⁵: l’articolo 4 della legge sull’energia impone a Confederazione e Cantoni di istituire condizioni quadro statali adeguate affinché l’economia energetica possa assumere questo compito – l’approvvigionamento energetico – in modo ottimale nell’interesse generale. L’economia energetica deve garantire una sufficiente disponibilità, un’offerta differenziata e sistemi di distribuzione tecnicamente sicuri ed efficaci (art. 5 cpv. 1 LEne). Inoltre l’economia energetica è tenuta a rispettare le condizioni quadro sancite dalla legge per quanto concerne la redditività (art. 5 cpv. 2 e 3 LEne).

Legge sull’approvvigionamento elettrico (LAEl)⁶: secondo l’articolo 8 della LAEl, i gestori di rete devono coordinare le loro attività. Essi sono tenuti a garantire una rete sicura, performante ed efficiente (cpv. 1). A tal fine, i gestori di rete allestiscono piani pluriennali che fungono da base per la necessaria trasformazione e l’ampliamento delle reti (cpv. 2).

Legge sugli impianti elettrici (LIE)⁷: la LIE costituisce la base che definisce i requisiti tecnici di sicurezza per gli impianti elettrici e per la relativa procedura di approvazione. Oltre a ciò la LIE contiene disposizioni penali nonché disposizioni relative al controllo degli impianti elettrici, alla responsabilità dei gestori e all’espropriazione connessa alla realizzazione e alla modifica di impianti elettrici.

Legge federale sulle ferrovie (Lferr)⁸: alla Lferr sono assoggettati gli impianti elettrici e le linee destinati prevalentemente o totalmente all’esercizio ferroviario. Agli elettrodotti delle ferrovie realizzati insieme a un impianto per