Rapporto sui risultati
Consultazione 2015/113: Decreti federali che introducono lo scambio automatico di informazioni relative a conti finanziari con Guernsey, Jersey, Isola di Man, Islanda e Norvegia · 11 pagine
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Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione concernente l’introduzione dello scambio automatico di informazioni relative a conti finanziari con Guernsey, Jersey, l’Isola di Man, l’Islanda e la Norvegia
economiesuisse raccomandano di verificare se gli Stati e territori interessati dagli avamprogetti prevedono a loro volta la conclusione di accordi sullo scambio automatico di informazioni equivalenti con le piazze finanziarie concorrenti. In caso contrario, l’introduzione dello scambio automatico di informazioni con questi Stati e territori andrebbe sospesa. L’ABPS propone di verificare gli impegni concretamente presi dalle altre piazze finanziarie ed eventualmente rinviare l’introduzione dello scambio automatico di informazioni al momento in cui le altre piazze finanziarie lo abbiano introdotto a loro volta.
– Regolarizzazione del passato: l’ASB ritiene che gli Stati e territori interessati dagli avam-
progetti non offrano tutti le stesse possibilità di regolarizzazione del passato ai propri contribuenti. Guernsey, l’Isola di Man e la Norvegia disporrebbero delle adeguate possibilità di regolarizzazione richieste dal settore finanziario, mentre non sarebbe il caso per Jersey e l’Islanda. Dal punto di vista della piazza finanziaria, sarebbe auspicabile che la Svizzera discutesse nuovamente la questione con Jersey e l’Islanda al fine di trovare una soluzione. Anche l’UDC ritiene che l’Islanda e Jersey non dispongano di adeguate possibilità di regolarizzazione. Per l’ASG, le norme per la regolarizzazione del passato previste in Islanda sono insufficienti. L’introduzione dello scambio automatico di informazioni con questo Paese dovrebbe pertanto essere sospesa fino alla creazione di adeguate possibilità di regolarizzazione. Secondo l’ABPS e l’ASB, la Svizzera deve adoperarsi affinché le banche e i loro impiegati che supportano i clienti nella procedura di regolarizzazione non possano essere perseguiti penalmente. L’ABPS considera adeguate le possibilità di regolarizzazione solo se non prevedono né sanzioni né pene detentive. Il CP ritiene che Guernsey, Jersey, l’Isola di Man, l’Islanda e la Norvegia soddisfino solo parzialmente i criteri stabiliti dal Consiglio federale per l’introduzione dello scambio automatico di informazioni per quanto riguarda la regolarizzazione del passato.
– Protezione dei dati e principio di specialità: il Partito Pirata svizzero deplora l’assenza
di un meccanismo di controllo costante (ad es. una verifica regolare) che garantisca il mantenimento delle condizioni quadro della protezione dei dati. Di conseguenza respinge gli avamprogetti posti in consultazione. L’UDC chiede che sia effettuata una perizia indipendente sulle condizioni di protezione dei dati negli Stati partner. Non intende approvare gli avamprogetti se i suoi dubbi in proposito non saranno stati fugati prima della trattazione dei progetti da parte dell’Assemblea federale. L’usam è scettica circa la conformità della sicurezza dei dati trasmessi agli standard svizzeri in materia.
– Accesso al mercato: l’ASB e il CP disapprovano il fatto che nessuno degli Stati e territori
interessati dagli avamprogetti sia disposto a concedere agevolazioni o garanzie in materia di accesso al mercato per i fornitori di servizi finanziari svizzeri. L’ABG e l’ASB e chiedono di far progredire il dialogo in questo ambito. L’ABPS ritiene che la Svizzera non debba più convenire lo scambio automatico di informazioni senza una reale controprestazione. Il PLR ritiene che l’avvio di un confronto sull’accesso al mercato sia una condizione di base per l’attivazione dello scambio automatico di informazioni. L’ASG osserva che in Islanda e in Norvegia le condizioni di accesso al mercato non sarebbero sufficienti. La procedura di approvazione relativa all’introduzione dello scambio automatico di informazioni con la Norvegia andrebbe sospesa per migliorare questo aspetto nel quadro della dichiarazione congiunta.