Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della consultazione concernente l’introduzione dello scambio automatico di informazioni relative a conti finanziari con Guernsey, Jersey, l’Isola di Man, l’Islanda e la Norvegia

I Cantoni di AI, BL, TG, UR, VS, il PBD e l’USS ritengono che l’attivazione bilaterale dello scambio automatico di informazioni si inserisca nella strategia del Consiglio federale per il mantenimento dell’attrattiva della piazza economica e del consenso internazionale nei confronti della piazza finanziaria svizzera. Il Cantone di FR non formula osservazioni particolari sugli avamprogetti, reputando opportuno proseguire con i lavori necessari all’introduzione dello scambio automatico di informazioni. I Cantoni di BS e SH ritengono che l’introduzione dello scambio automatico di informazioni con gli Stati e territori interessati rappresenti la logica conseguenza dell’adesione della Svizzera alla Convenzione sull’assistenza amministrativa e all’Accordo SAI. Il PSS approva gli avamprogetti. L’introduzione dello scambio automatico di informazioni contribuirebbe a rafforzare la cooperazione fiscale con gli Stati e territori interessati. Gli avamprogetti, unitamente all’Accordo sullo scambio automatico di informazioni finanziarie con l’UE, costituirebbero un passo importante verso l’attuazione dello scambio automatico di informazioni con la maggior parte degli Stati europei. Ciò rafforzerebbe la credibilità e l’integrità della piazza finanziaria svizzera sul piano internazionale e migliorerebbe la certezza del diritto e della pianificazione nonché l’accesso al mercato dei fornitori di servizi finanziari svizzeri attivi a livello internazionale.

Per VD, ZG, ZH, la CDCF e l’USS, gli Stati e territori interessati dagli avamprogetti corrisponderebbero al profilo di Stati con cui il Consiglio federale intende introdurre lo scambio automatico di informazioni. Essi soddisferebbero i criteri posti dal Consiglio federale nei suoi mandati di negoziazione. La CDCF sottolinea tuttavia che non tutti gli Stati e territori interessati disporrebbero di condizioni ugualmente favorevoli per la regolarizzazione del passato e l’accesso al mercato.

L’ABG riconosce gli sforzi del Consiglio federale volti a introdurre in modo rapido e capillare lo scambio automatico di informazioni. L’associazione auspica una restrizione degli obblighi di diligenza per le banche locali e un rischio minimo di sanzioni nel quadro del Forum globale. Per l’ASB e l’UBCS, Guernsey, l’Isola di Man e la Norvegia disporrebbero di sufficienti possibilità di regolarizzazione. La Norvegia disporrebbe di un potenziale di mercato sufficiente. In quanto piazze finanziarie concorrenti e Paesi di residenza di veicoli finanziari, Guernsey, Jersey e l’Isola di Man sarebbero partner auspicabili per l’introduzione dello scambio automatico di informazioni. Economiesuisse ritiene che l’introduzione dello scambio automatico di informazioni con gli Stati e territori interessati dagli avamprogetti possa permettere alla Svizzera di rafforzare la sua posizione a livello internazionale. Inoltre apprezza che la questione dell’accesso al mercato sia stata oggetto di chiarimenti, e che al pari delle adeguate possibilità di regolarizzazione e della confidenzialità dei dati fiscali abbia potuto essere disciplinata in modo soddisfacente. L’ASG approva in modo incondizionato l’introduzione dello scambio automatico di informazioni con Guernsey, Jersey e l’Isola di Man. L’associazione ritiene che la scelta degli Stati e territori in questione sia giustificata dal punto di vista dei rapporti economici e politici con la Svizzera. Guernsey, Jersey, l’Isola di Man e la Norvegia offrirebbero, o quanto meno prospetterebbero, adeguate possibilità di regolarizzazione. Guernsey, Jersey e l’Isola di Man offrirebbero inoltre un accesso al mercato sufficiente.

4.2. Osservazioni negative

Coordinamento tra l’introduzione dello scambio automatico di informazioni e la proce-

dura delle piazze finanziarie concorrenti (level playing field)

Secondo l’ASB ed economiesuisse sarebbe di massima importanza per la piazza bancaria svizzera che l’introduzione dello scambio automatico di informazioni fosse coordinata con la procedura delle piazze finanziarie concorrenti. Per garantire la competitività della piazza finanziaria svizzera sarebbe importante che lo scambio automatico di informazioni fosse introdotto a livello internazionale in modo capillare e in tutte le destinazioni offshore. Contestualmente, la