Rapporto esplicativo

Il capoverso 4 definisce i tipi di trasporto. Il programma di utilizzazione della rete non contiene un'ulteriore suddivisione del trasporto merci. I piani di utilizzazione della rete possono prevedere tracce con diverse caratteristiche per il traffico merci.

Il capoverso 5 definisce alcune possibili integrazioni ai grafici base per l'ora regolare dell'orario di base. È importante che il programma di utilizzazione della rete comprenda tutte le regole supplementari necessarie per il funzionamento della pianificazione prevista e per la garanzia del numero di tracce rappresentate. La qualità delle coincidenze deve essere definita e mantenuta già a livello di pianificazione del piano di utilizzazione della rete. Il fabbisogno in termini di personale operativo delle imprese di trasporto ferroviario e dei gestori delle infrastrutture non può essere aumentato facilmente. Le stime concernenti l'impiego di materiale rotabile non dovrebbero essere modificate senza approfondita ponderazione, affinché tali investimenti possano essere effettuati con una certa sicurezza.

Art. 19b Definizione

Dopo l'approvazione di una fase di ampliamento da parte Parlamento, il programma di utilizzazione della rete viene completato con l'utilizzazione relativa al nuovo orizzonte temporale di pianificazione approvato. Se il Parlamento modifica il programma di costruzione, anche il piano di utilizzazione delle capacità elaborato nel quadro del messaggio deve essere integrato. Pertanto, l'utilizzazione della rete può essere approvata dal Consiglio federale solo dopo le consultazioni del Parlamento. Ne risulta una sequenza logica: pianificazione, consultazione e decisione sulla realizzazione e conseguente garanzia degli investimenti.

Art. 19c Adeguamenti

Dall'approvazione dell'utilizzazione della rete per un determinato orizzonte temporale fino all'attribuzione delle tracce prevista possono trascorre tra 10 e 15 anni. In questi anni la pianificazione viene perfezionata e se del caso modificata. Il programma di utilizzazione della rete non è uno strumento rigido e può essere modificato sulla base di ottimizzazioni della pianificazione del PROSSIF o su richiesta. Imprese di trasporto ferroviario, gestori dell'infrastruttura ferroviaria, Cantoni e terzi secondo l'articolo 9a capoverso 4 Lferr possono presentare tali richieste. L'attuale flessibilità viene peranto mantenuta. In futuro il gestore dell'infrastruttura non portrà decidere da solo in merito agli adeguamenti.

Gli adeguamenti dell'utilizzazione della rete che comportano ampliamenti dell'infrastruttura devono essere sottoposti ai processi di pianificazione e finanziamento dell'infrastruttura.

Affinché lo strumento non risulti troppo gravoso, l'UFT può approvare modifiche minori. La qualità e il numero delle tracce pianificate non devono essere condizionati da tali modifiche. Il capoverso 3 definisce quali modifiche non pregiudicano la qualità delle tracce.

Art. 19d Procedura

La consultazione delle cerchie interessate è un elemento importante dell'avamprogetto riguardante il traffico merci. È pertanto anche un elemento centrale del programma di utilizzazione della rete.

Nell'ambito della definizione dell'utilizzazione della rete per un nuovo orizzonte di pianificazione e in