Rapporto esplicativo

normativa è inequivocabile, il Consiglio federale ha proposto di respingere il postulato.

Dopo che il Consiglio federale si era impegnato a valutare l’introduzione di una tessera AI per le persone che hanno raggiunto l’età di pensionamento AVS e stimare il numero delle persone interessate, in particolare quelle affette da poliomielite, nel quadro dell’ulteriore sviluppo dell’AI, il postulato è stato ritirato.⁸¹ L’analisi dei dati statistici disponibili sulle persone affette da quest’infermità ha portato i seguenti risultati al dicembre 2014:

- 56 persone affette da poliomielite hanno ricevuto una rendita principale dell’AI all’età di 63 anni, il che corrisponde a una quota dello 0,40 per cento di tutti i beneficiari di rendite coetanei;

- queste persone hanno percepito prestazioni di rendita ammontanti complessivamente a 83 000 franchi (rendite principali ed accessorie), ossia allo 0,41 per cento di tutte le prestazioni di rendita versate ai beneficiari di rendite coetanei;

- nel 2012, 51 persone di età tra i 63 e i 64 anni hanno percepito una prestazione in natura dell’AI, il che corrisponde allo 0,80 per cento dei 6349 assicurati beneficiari di prestazioni in natura dell’AI coetanei;

- nel 2014, 48 persone dell’età di 65 o 66 anni hanno percepito una prestazione in natura dell’AVS, il che corrisponde al 2,43 per cento dei 4373 assicurati beneficiari di prestazioni in natura dell’AVS coetanei;

- dopo il passaggio al sistema pensionistico dell’AVS 3 persone (5,8 %) non percepivano più alcuna prestazione in natura; di tutti i beneficiari di prestazioni in natura che si trovavano nella stessa situazione 1976 persone, ossia il 31,1 per cento, non percepivano più prestazioni ni natura.

Da queste cifre è possibile dedurre che, da un lato, ne sono interessate solo poche persone, dall’altro, quasi tutti gli assicurati continuano a percepire prestazioni in natura anche in età AVS. Ciò corrobora la posizione del Consiglio federale secondo cui non vi è alcuna necessità d’intervenire.

1.3 Motivazione e valutazione della soluzione proposta

1.3.1 Parere della Commissione federale AVS/AI

Il 3 settembre 2015 la Commissione federale AVS/AI ha trattato le modifiche della LAI proposte nel quadro del progetto per l’ulteriore sviluppo dell’AI. Appoggia l’orientamento generale della revisione, che pone l’accento sui gruppi target dei bambini, dei giovani e degli assicurati affetti da malattie psichiche nonché sul miglioramento del coordinamento tra gli attori coinvolti. Inoltre, alla luce dell’imminente rimborso di tutti i debiti dell’AI al Fondo AVS apprezza molto l’impostazione del progetto secondo il principio di neutralità dei costi. In linea di massima, sostiene i provvedimenti proposti; inoltre, è stato possibile in larga misura integrare le richieste e appianare le divergenze.