Rapporto esplicativo

interventi più lievi dovrebbe influenzare positivamente la concorrenza e gli investimenti. Inoltre permette di preservare gli incentivi all’investimento ma anche di offrire, ai FST senza reti di accesso proprie⁶², una situazione idonea per offerte competitive, nel quadro dei servizi e delle infrastrutture prescritte per legge.

Adeguamenti procedurali mediante la distinzione tra i mercati regolamentati e gli strumenti normativi (art. 13e segg.)

Questa misura che dovrebbe impedire che il diritto della concorrenza e il diritto delle telecomunicazioni si possano contrastare a vicenda, garantisce la certezza del diritto e pertanto la sicurezza degli investimenti.

Coutenza dell’infrastruttura passiva esistente nella piena trasparenza, senza operare discriminazioni e a prezzi adeguati (art. 36a)

La possibilità della coutenza per sfruttare capacità disponibili di infrastrutture già esistenti offre un grande potenziale di risparmio (aumento della redditività, diminuzione degli ostacoli di accesso al mercato) nel potenziamento delle reti a banda ultra larga. Pur essendoci già oggi alcune offerte isolate per la coutenza di infrastrutture, non esiste un vero e proprio mercato e vi è poca trasparenza in materia di offerte e prezzi. Aumentando la trasparenza, i costi di transazione possono calare o la fruizione del «mercato» aumentare e la costruzione della rete può essere pianificata in modo efficiente.

Nel collegamento del Paese alle reti a banda ultra larga sia filari che mobili, le infrastrutture fisiche passive sono di essenziale importanza. Secondo Analysys Mason (2012a), per quanto concerne le reti filari a banda ultra larga, i costi delle canalizzazioni di cavi e in particolare i conseguenti lavori di scavo rappresentano di gran lunga la categoria di costi più importante, stimata al 65-80 per cento dei costi totali. La costruzione di piloni d’antenna radio risulta essere complessa e laboriosa a causa delle resistenze da parte della popolazione e delle prescrizioni relative alla protezione del paesaggio e degli insediamenti. Allo stesso tempo i fornitori di radiocomunicazione mobile sono costretti a costruire costantemente nuovi impianti di antenne per poter soddisfare la domanda in forte aumento in termini di trasmissione di dati mobili. Secondo Ehrbar, S. (2013), i fornitori stimano di dover costruire nei prossimi dieci anni circa 8000 nuove antenne.

Reti di comunicazione performanti su tutto il territorio e i servizi ad esse subordinati costituiscono un vantaggio sul piano della concorrenza internazionale e sono di centrale importanza per l’ulteriore sviluppo della Svizzera. L’essere in generale maggiormente attrattivi sul piano della concorrenza internazionale, grazie a reti di comunicazione disponibili su larga scala e performanti, può in generale condurre a investimenti più elevati sulla piazza economica svizzera. Questo effetto risulta anche