Rapporto esplicativo
Consultazione 2015/38: Revisione della legge sulle telecomunicazioni (LTC) · 128 pagine
Fedlex · Rapporto esplicativo · Pagina 111Fedlex · Rapporto esplicativo
domestici, considerati strutture essenziali66, si possono garantire la libertà di scelta dei consumatori e pertanto le condizioni per il buon funzionamento della concorrenza.67 Questo ultimo a sua volta favorisce il raggiungimento degli obiettivi ultimi della LTC, ossia l’offerta di una vasta gamma di servizi di qualità a prezzi convenienti.
All’estero sono già state maturate esperienze con la regolamentazione simmetrica di infrastrutture passive. Secondo Analysys Mason (2012a) hanno potuto essere osservati effetti positivi ad esempio in Lituania e in Portogallo. In questi Paesi, oltre alla regolamentazione asimmetrica di infrastrutture passive è stata introdotta una regolamentazione simmetrica per tutti i gestori di infrastrutture. In entrambi i Paesi queste misure di regolamentazione hanno portato al potenziamento della tecnologia NGA (Next Generation Access) e a più concorrenza a livello di infrastruttura. In particolare in Lituania, le misure hanno portato a creare una delle coperture più capillari della rete a banda ultra larga in Europa e nel confronto con gli altri Stati membri dell’UE, la dinamica concorrenziale ha permesso una regolamentazione del mercato più blanda.
Coutenza degli impianti domestici nella piena trasparenza, senza operare discri-
minazioni e a prezzi adeguati e obbligo per i proprietari di immobili di tollerare, oltre al collegamento di propria scelta, anche altri collegamenti fino ai locali abitativi o commerciali (art. 35b e 35a)
L’accesso simmetrico agli impianti domestici esistenti promuove la concorrenza, rafforzando la libertà di scelta dei consumatori. Questo effetto viene potenziato con l’obbligo per i proprietari di immobili di tollerare l’installazione di altri collegamenti. Considerato che, per i costruttori della rete, la sicurezza in materia di pianificazione per il potenziamento della rete sarà maggiore, potranno essere realizzati investimenti efficienti. Quale sia infine la loro entità affinché sia promosso l’ampliamento delle reti a banda ultra larga, non è tuttavia chiaro. Le esperienze maturate finora all’estero non permettono di formulare una risposta chiara. Pertanto secondo ad esempio Stumpf, U. (2011) non è possibile valutare in modo definitivo se in Francia l’accesso agli impianti domestici porterà a più investimenti o a una diffusione più elevata della rete a banda ultra larga.
66 Le strutture essenziali (dall’inglese essential facilities) indicano impianti determinanti o informazioni per la creazione di determinati prodotti. Il termine trova la sua origine nel diritto americano sui cartelli.
67 Nell’economia, secondo Knieps, G. (2008) si ritiene in generale che le strutture essenziali debbano sottostare a una regolamentazione (ex ante) specifica al settore per garantire la capacità di funzionamento della concorrenza.