Rapporto esplicativo

Decreto federale che stanzia mezzi finanziari per gli anni 2018-2021

Tabella 11

Limite di spesa per i pagamenti diretti

(in mio. fr.) P 2016 2018 2019 2020 2021 Totale

Contributi per la sicurezza 1085.7 1055.7 1055.7 1055.7 1055.7 4223.8 dell’approvvigionamento

Contributi per il paesaggio rurale 494.1 520.9 520.9 520.9 520.9 2083.6

Contributi per la biodiversità 352.2 338.0 343.0 348.0 353.0 1382.0

Contributi per la qualità del paesaggio 130.0 150.0 150.0 150.0 150.0 600.0

Contributi per i sistemi di produzione 458.8 467.0 472.0 476.0 480.0 1895.0

Contributi per l’efficienza delle risorse 58.1 72.0 77.0 82.0 87.0 318.0

Contributi di transizione 169.0 88.1 64.3 50.3 36.3 239.0

Totale 2747.9 2691.7 2682.9 2682.9 2682.9 10 741

Contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento

Per garantire l'approvvigionamento della popolazione con derrate alimentari vengono versati contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento, che devono assicurare il mantenimento della capacità produttiva. Sono suddivisi nei tre tipi di contributo: contributo di base, contributo per la superficie coltiva aperta e le colture perenni e contributo per le difficoltà di produzione, volto a preservare la capacità produttiva in condizioni difficili di produzione. Per i contributi per la sicurezza dell'approvvigionamento vengono stanziati 1,056 miliardi di franchi l'anno. Ciò corrisponde a una riduzione di 30 milioni di franchi (-3 %) rispetto al Preventivo 2016. In tal modo vengono attuate le prescrizioni del Programma di stabilizzazione 2017- 2019. Parallelamente, dal 2017 saranno ridotti anche i fondi previsti per la promozione della biodiversità, segnatamente di 30 milioni di franchi rispetto al 2015 (Preventivo 2016: -10 mio. fr. e Programma di stabilizzazione: -20 mio. fr.). La quota dei contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento sul totale dei pagamenti diretti rimane stabile cosicché è possibile continuare a garantire un approvvigionamento con prodotti indigeni conforme agli obiettivi della Politica agricola 2014-2017. L'importo dei tre tipi di contributo viene fissato dal Consiglio federale, sulla base degli sviluppi delle superfici campicole e inerbite. Le prime devono continuare a essere maggiormente promosse rispetto alle seconde. Sulla scia del postulato Bertschy (14.3854), non ancora trattato, il Consiglio federale intende effettuare un’analisi dell’efficacia dei contributi per la sicurezza dell’approvvigionamento.

Contributi per il paesaggio rurale

Per preservare l'apertura del paesaggio rurale vengono versati contributi per il paesaggio rurale, finalizzati a garantire una gestione globale delle superfici agricole e alpestri e impedire, in particolare, l'avanzamento del bosco. Gli incentivi finanziari vengono stabiliti per zona, in funzione delle difficoltà climatiche e topografiche. Visto che si può continuare a partire dal presupposto che nella zona di pianura la preservazione dell’apertura del paesaggio rurale è garantita senza incentivi statali specifici, non è necessario introdurre un contributo per l'apertura del paesaggio per