Progetto

1. Introduzione

1.1. Incarico e scopo del piano strategico

Il tema del mobility pricing, modello di tassazione del traffico privato e del trasporto pubblico (TP) in base all’utilizzo effettivo di infrastrutture e servizi, è stato sinora discusso in Svizzera soprattutto a livello scientifico, mentre è mancato un vero e proprio dibattito sociale e politico. I risultati di varie ricerche¹ nonché le esperienze emerse da progetti realizzati all’estero² confermano la validità del sistema come investimento a lungo termine, in grado di contribuire in modo essenziale a risolvere i problemi di viabilità.

Nel messaggio del 25 gennaio 2012 sul programma di legislatura 2011-2015 (FF 2012 305), il Consiglio federale prevede all’obiettivo 21 la presentazione di un piano dedicato all’argomento in parola. La stesura, entro il 2015, è stata affidata al Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC), in collaborazione con gli Uffici coinvolti.

L’analisi è intesa a dare spunto a un dibattito sociale e politico sul tema e aiutare a decidere come affrontare le sfide legate al costante aumento del traffico. Non prevede esplicitamente alcun incarico per una futura attuazione, ma si limita a illustrare una serie di possibili approcci.

Il documento dovrà innanzitutto spiegare cosa si intende per mobility pricing secondo il Consiglio federale e l’obiettivo perseguito. In secondo luogo dovrà presentare varie soluzioni destinate a ridurre i problemi legati al traffico stradale e ferroviario in Svizzera, evidenziare le potenziali sinergie del mobility pricing per le due principali modalità di trasporto e identificare i limiti dell’approccio intermodale. Dovrà infine definire gli aspetti da considerare in caso di un’eventuale attuazione.

In occasione dell'edizione 2014 della Giornata delle infrastrutture del DATEC, tenutasi il 24 ottobre scorso e dedicata per l’appunto all’argomento in oggetto, sono state esposte varie riflessioni e presentate una serie di risposte per la Svizzera. Inoltre, diverse personalità del mondo scientifico, politico ed economico hanno illustrato pregi e difetti del mobility pricing, partecipando anche a una tavola rotonda³.

Basandosi sulle conclusioni della relazione di sintesi del 2007⁴ sul mobility pricing e sulla letteratura di cui alla nota 1, il presente documento risponde in particolare alle seguenti domande:

 Cos’è il mobility pricing?

 Quale obiettivo persegue?

 Come può contribuire a risolvere i problemi legati al traffico?