Rapporto sui risultati
Consultazione 2016/36: Politica climatica della Svizzera dopo il 2020: approvazione dell'Accordo di Parigi sul clima; collegamento del sistema di scambio di quote di emissioni della Svizzera con quello dell'Unione europea (UE) e revisione totale della legge sul CO2 per il periodo dopo il 2020 · 74 pagine
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Referenz/Aktenzeichen: Q384-0702
dell’aeronautica nell’SSQE è giudicata positivamente da PS, I Verdi, Giovani Verdi, PPD e PLR. PS, I Verdi e Giovani Verdi chiedono un abbassamento dell’assegnazione a titolo gratuito per gli operatori dell’aviazione, il PLR di considerare la misura decisa dall’International Civil Aviation Organization (ICAO
- Organizzazione internazionale dell’aviazione civile) e basata sul mercato, riguardante la protezione del clima dal 202011.
Le associazioni mantello nazionali dell’economia si esprimono positivamente riguardo al collegamento degli SSQE, nessun partecipante respinge il progetto. Tuttavia, solamente l’USC è totalmente favorevole al collegamento, gli altri hanno alcune reticenze. In parte le associazioni mantello esprimono tuttavia riserve riguardo all’impostazione. Centre Patronal, USAM, Swissmem, USC ed economiesuisse chiedono che tutte le imprese abbiano la possibilità di chiedere un «opt-out» o un «opt-in». swisscleantech e USS sottolineano che il collegamento va accolto favorevolmente piuttosto sotto il profilo economico che non sotto quello della politica climatica. Un’argomentazione simile la adducono anche Travail.Suisse, öbu e costruzionesvizzera, che rimarcano la mancanza di efficienza dell’SSQE. Swissmem argomenta che il collegamento è assai importante per l’industria svizzera e va perseguito il più in fretta possibile. Centre Patronal, USAM ed economiesuisse esprimono un parere contrario in merito all’inclusione del traffico aereo nell’SSQE poiché l’ICAO ha già proposto provvedimenti in questo settore.
I rappresentanti dell’economia energetica sostengono il collegamento degli SSQE per ragioni di competitività dell’industria svizzera, soltanto SES respinge il progetto a causa dei prezzi troppo bassi per i diritti di emissione nell’UE. Energie Wasser Bern e Regio Energie Solothurn evidenziano come il collegamento può portare all’armonizzazione della politica climatica in Europa. Il Gasverbund Mittelland AG si aspetta dal collegamento un allineamento dei prezzi a quelli dell’UE, la DSV una soluzione per il problema dell’effetto «carbon leakage»12. In modo critico, ma non negativo, si esprimono Industrielle Werke Basel (IWB), Associazione svizzera dei professionisti dell’energia solare (Swissolar), Energie 360° AG, Schweizerischer Fachverband für Wärmekraftkopplung [Fachverband WKK - Associazione professionale svizzera per la cogenerazione forza-calore], Services Industriels de Genève (SIG) e Genossenschaft Ökostrom Schweiz (Ökostrom Schweiz - Cooperativa Ökostrom Svizzera), che pongono l’accento sui prezzi bassi per i diritti di emissione nell’UE. Per le IWB, a causa dei prezzi vantaggiosi dei diritti di emissione in vigore nell’SSQE dell’UE, l’accoppiamento degli SSQE dell’UE e della Svizzera potrebbe pregiudicare la produzione di energie rinnovabili nel nostro Paese, in particolare la forza idrica. Sull’integrazione delle centrali termiche a combustibili fossili nel sistema dello scambio delle quote di emissioni si esprimono positivamente Unione petrolifera (UP), Forum svizzero dell’energia (FECH), Associazione delle aziende elettriche svizzere (AES), SES e swisselectric. Sull’integrazione del traffico aereo si esprimono soltanto SES, che l’approva, e UP, che la respinge.
Le organizzazioni di trasporto privato e pubblico partecipanti si esprimono in maniera piuttosto critica riguardo al collegamento degli SSQE. ATA, CESAR, Mobilità pedonale Svizzera e PRO VELO Svizzera respingono il collegamento a causa dei prezzi bassi per i diritti di emissione, Aerosuisse e SIAA sostengono il collegamento soltanto se viene esclusa l’aviazione e sottolineano che, con il piano CORSIA, l’aviazione ha concluso un accordo globale e che ciò basta come provvedimento. UPSA, Ferrovie Federali Svizzere (FFS) e Stradasvizzera – Federazione stradale svizzera (FSS) sono favorevoli al collegamento.
Le organizzazioni ambientaliste vedono in modo critico il collegamento degli SSQE. Alleanza climatica Svizzera, Greenpeace Schweiz, WWF Svizzera, Iniziativa delle Alpi, Pro Natura, PUSCH, BirdLife Svizzera, Grands-parents pour le climat e ACG sottolineano che l’SSQE europeo non è (ancora) uno strumento di politica climatica efficace e che il collegamento può quindi attendere. Questi nove partecipanti nonché KlimaSeniorinnen Schweiz chiedono l’introduzione di un prezzo minimo per i diritti di emissione, a prescindere dalla realizzazione del collegamento. Viene invece accolta favorevolmente l’integrazione del traffico aereo e degli impianti termici alimentati con combustibili fossili nell’SSQE.
11 Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation (CORSIA).
12 Per «carbon leakage» si intende la rilocalizzazione di fonti di emissione di CO , dunque la delocalizzazione della produzione 2 industriale da Paesi con severe prescrizioni sulle emissioni di CO2 in Paesi senza o con minori prescrizioni. 18/74 233.11-00703/00034/00003/Q384-0702