Rapporto sui risultati

 12 associazioni mantello, organizzazioni e ambienti interessati (usam, USS, Centre Patronal, Fédération des Entreprises Romandes, OIM, CDDGP, FCES, OSAR, ASM, CFM, UPSC e CHANCE Suisse).

I. Oggetto della consultazione

L’oggetto della consultazione era il decreto federale che approva e traspone nel diritto svizzero lo scambio di note tra la Svizzera e l’UE concernente il recepimento del summenzionato regolamento, nel quadro dello sviluppo dell’acquis di Schengen. Il regolamento in questione modifica il codice frontiere Schengen² nonché abroga il regolamento Frontex³, il regolamento RABIT⁴ e la decisione 2005/267/CE⁵ del Consiglio dell’Unione europea.

Con il regolamento viene istituita una guardia di frontiera e costiera europea. Essa si comporrà dell’Agenzia europea della guardia di frontiera e costiera (qui di seguito «Agenzia»), che sostituirà l’attuale Agenzia europea per le frontiere esterne, mantenendo comunque la denominazione abbreviata «Frontex», nonché delle autorità nazionali competenti in materia di gestione delle frontiere (guardie costiere comprese).

Il compito principale di quest’autorità con competenze più ampie è quello di attuare la gestione europea integrata delle frontiere, conformemente al principio della responsabilità condivisa. Gli Stati Schengen rimangono i principali responsabili della gestione delle proprie frontiere esterne. Vengono messi a disposizione dell’Agenzia un parco attrezzature tecniche e una riserva di agenti che può essere mobilitata in tempo breve. La misura in cui ogni singolo Stato Schengen contribuisce alla riserva è desumibile dall’allegato I del regolamento.

L’Agenzia si assume inoltre maggiori responsabilità per quanto riguarda il rimpatrio, negli Stati d’origine, di cittadini di Paesi terzi il cui soggiorno è irregolare. Essa ha il compito, tra l’altro, di sostenere gli Stati Schengen mediante il finanziamento di voli congiunti nonché l’organizzazione di proprie operazioni di rimpatrio a partire da Stati Schengen che lo richiedono oppure dai punti di crisi (hotspot).

II. Sintesi dei risultati

La maggior parte dei 43 partecipanti alla consultazione approva, in linea di massima, il recepimento e la trasposizione del regolamento (AG, AI, BL, BE, FR, GE, GL, GR, JU, LU, NE, SH, SZ, SO, SG, TG, UR, VD, ZG, CDDGP, ASM, PPD, PLR, i Verdi, PS, Centre Patronal, CFM, Fédération des enterprises romandes, FCES, USS, usam e CHANCE Suisse). Un partecipante (UDC) è chiaramente contrario, mentre altri due (UPSC e OSAR) si esprimono solo in parte a favore. Cinque partecipanti (OW, NW, BS, l’Unione delle città svizzere e OSE) rinunciano a prendere una posizione. ZH prende atto del contenuto del regolamento da applicare e delle sue conseguenze per i corpi di polizia cantonali.