Rapporto esplicativo
Consultazione 2016/54: 10.519 Iv.pa. Modifica dell'articolo 53 CP · 9 pagine
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Rapporto
1 Genesi del progetto
1.1 Iniziativa parlamentare
Il 14 dicembre 2010 il consigliere nazionale Daniel Vischer ha presentato un’iniziativa parlamentare con cui chiede di modificare e integrare la riparazione ai sensi dell’articolo 53 del Codice penale1 (CP) in modo che, da un lato, la pena prevista sia una pena detentiva con la condizionale di un anno al massimo e, dall’altro, che l’autore abbia ammesso i fatti e si sia dichiarato colpevole.
L’11 novembre 2011 la Commissione degli affari giuridici del Consiglio nazionale ha esaminato l’iniziativa e ha deciso con 18 voti contro 7 e 1 astensione di darvi seguito in base all’articolo 109 capoverso 2 della legge del 13 dicembre 20022 sul Parlamento (LParl). La sua omologa del Consiglio degli Stati ha approvato questa decisione il 18 giugno 2012 con 8 voti contro 4 e nessuna astensione (art. 109 cpv. 3 LParl).
1.2 Lavori della Commissione
L’11 ottobre 2012 e il 3 ottobre 2013 la Commissione si è occupata dell’ulteriore modo di procedere in relazione all’iniziativa menzionata. L’11 ottobre 2012 ha deciso di trattarla a prescindere dai lavori di revisione dell’ordinamento sanzionatorio e di svolgere innanzitutto audizioni di specialisti del ramo. Il 3 ottobre 2013 sono stati perciò sentiti rappresentanti della Conferenza dei direttori cantonali di giustizia e polizia e della Conferenza delle autorità inquirenti svizzere (ora Conferenza dei procuratori della Svizzera). Successivamente l’Amministrazione è stata incaricata di elaborare un progetto preliminare. Il 20 febbraio 2014 la Commissione ha deciso di sospendere i lavori finché non fosse pronta la revisione del diritto sanzionatorio. Il 12 novembre 2015 li ha ripresi e ha deciso di elaborare un progetto preliminare. Riunitasi il 18 agosto 2016, la Commissione ha deciso, con 14 voti contro 1 e 9 astensioni, di accordare la preferenza alla variante 1 (maggioranza) e di integrare la variante 2 (minoranza) nel testo da porre in consultazione. La Commissione ha approvato il presente rapporto in occasione della seduta del 13 ottobre 2016.
Il progetto preliminare con le due varianti è posto in consultazione conformemente alla legge del 18 marzo 20053 sulla consultazione (LCo). Durante i lavori la Commissione, ai sensi dell’articolo 112 capoverso 1 LParl, si è avvalsa del sostegno del Dipartimento federale di giustizia e polizia.