Rapporto sui risultati

1. Situazione iniziale

L'imposta sul valore aggiunto prevede attualmente tre aliquote: l'aliquota normale

dell'8 per cento, l'aliquota ridotta del 2,5 per cento e l'aliquota speciale sulle prestazioni del settore alberghiero fissata al 3,8 per cento. L’aliquota speciale per le prestazioni del settore alberghiero era stata introdotta nel 1996 con validità limitata nel tempo per ovviare alla difficile situazione economica in cui era venuto a trovarsi il settore del turismo. Prorogata a cinque riprese, rimarrà in vigore fino alla fine del 2017.

L'11 marzo 2015 il consigliere nazionale Dominique de Buman ha presentato l'iniziativa parlamentare 15.410 per richiedere che l'aliquota speciale venga inserita definitivamente nel testo della legge. La Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale (CET-N) ha elaborato un progetto preliminare riguardante il mantenimento a tempo indeterminato dell'attuale aliquota IVA speciale del 3,8 per cento applicabile alle prestazioni del settore alberghiero e in data 25 ottobre 2016 ne ha approvato il testo.

Consapevole delle difficoltà che sta attraversando il settore alberghiero, dovute soprattutto alla rapida trasformazione strutturale e alle oscillazioni dei cambi, la maggioranza dei membri della Commissione vorrebbe ora inserire in via definitiva nel testo della legge sull'IVA (LIVA) l'aliquota speciale, già prorogata cinque volte nel corso degli anni passati. Così facendo, intende dare al settore alberghiero la certezza che l'aliquota speciale verrà mantenuta.

Anche la minoranza dei membri della Commissione vuole evitare che il settore, vista la sua attuale situazione, venga gravato da ulteriori oneri fiscali; chiede pertanto che l'aliquota speciale sia mantenuta, ma a tempo determinato, fino alla fine del 2020. Respinge l'idea di una sua proroga illimitata nel tempo perché in questo modo si metterebbe in atto in maniera permanente una politica strutturale.

La procedura di consultazione è iniziata il 7 novembre 2016 e si è conclusa il 20 febbraio 2017. In totale sono stati raccolti 89 pareri, pubblicati sulla homepage della CaF a disposizione dell'intera popolazione. L'elenco completo di tutti coloro che hanno preso parte alla consultazione è disponibile in allegato.

La Städtische Steuerkonferenz Schweiz e l'Organo consultivo per l'imposta sul valore aggiunto hanno espressamente rinunciato a esprimere un proprio parere al riguardo.

2. Pareri ricevuti

2.1 26 Cantoni

Tutti i Cantoni.

2.2 6 partiti

Partito borghese democratico (PBD), Partito popolare democratico svizzero (PPD), Partito liberale-radicale (PLR), Partito verde liberale svizzero (pvl), Partito socialista svizzero (PSS), Unione Democratica di Centro (UDC).