Rapporto sui risultati

Consultazione 2017/29: Modifica della LAVS (Modernizzazione della vigilanza nel 1° pilastro e sua ottimizzazione nel 2° pilastro della previdenza per la vecchiaia, i superstiti e l'invalidità · 51 pagine

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casse cantonali di compensazione (agenzie comunali) non hanno bisogno di poter accedere a entrambi i registri. Per questo motivo chiede di cancellare dalla disposizione la menzione delle agenzie o quantomeno di differenziare nel commento le due istituzioni (agenzie/agenzie comunali).

4.4 Altri adeguamenti nel 1o pilastro

4.4.1 Assunzione di altre spese (art. 95a AP-LAVS)

Il finanziamento di compiti speciali è disciplinato in un articolo separato dalla disposizione che disciplina il finanziamento dei compiti fondamentali dell’esecuzione.

Le spese per lo sviluppo e la gestione dei sistemi d’informazione utilizzabili a livello nazionale sono assunte dal Fondo di compensazione AVS, a condizione che essi comportino agevolazioni per le casse di compensazione, gli assicurati o i datori di lavoro.

Il finanziamento da parte del Fondo di compensazione AVS dello sviluppo e della gestione dello scambio elettronico di dati viene iscritto nella legge.

L’assunzione delle spese che l’UFAS sostiene per le proprie attività di esecuzione e di vigilanza connesse alla concessione di sussidi alle istituzioni private di utilità pubblica che prestano assistenza alle persone anziane viene disciplinata nella legge.

Il Consiglio federale emana disposizioni sull’entità delle spese assunte dai fondi di compensazione.

La larga maggioranza dei partecipanti che si sono espressi su questo nuovo articolo sostiene che l’informazione degli assicurati sia un compito degli organi esecutivi piuttosto che dell’UFAS. Riguardo alla competenza del Consiglio federale, molti partecipanti propongono di limitarne la portata alle sole prescrizioni concernenti questa nuova disposizione.

Cantoni

Tutti i Cantoni che si sono espressi a questo riguardo (LU, SZ, NW, GL, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, TG, TI e JU) ritengono che l’informazione agli assicurati, all’economia e alla popolazione sulle assicurazioni sociali sia compito degli organi esecutivi giusta l’articolo 27 LPGA. NW chiede di sopprimere il passaggio corrispondente («... e da un’informazione generale...»). Gli altri Cantoni propongono di stralciare l’articolo 95 capoverso 1bis e l’articolo 95a capoverso 1 AP-LAVS. Secondo alcuni Cantoni (LU, NW, GL, FR, SO, BS, BL, SH, AR, AI, SG, GR, TI e JU), lo stralcio di questi articoli è indicato per motivi di governance, anche perché l’Amministrazione federale non ha compiti informativi riguardo all’esecuzione nemmeno nelle altre assicurazioni sociali. Questi Cantoni chiedono dunque una chiara separazione tra esecuzione e vigilanza. AR aggiunge che questo comporterebbe uno sgravio finanziario per il Fondo AVS.

TG si dichiara contrario all’articolo 95a capoverso 2 lettere b e c AP-LAVS. Il motivo della sua opposizione è deducibile dagli articoli 49bis e 49ter AP-LAVS.

Quanto al capoverso 5, LU, NW, GL, FR, SO, BS, BL, AR, AI, SG, GR, TG, TI e JU propongono di accordare al Consiglio federale soltanto la facoltà di emanare prescrizioni concernenti l’articolo 95a AP-LAVS. Qualsiasi finanziamento di compiti federali con mezzi del Fondo AVS deve essere disciplinato dalla legge in modo trasparente e comprensibile. La disposizione in questione andrebbe dunque adeguata in tal senso.

Partiti

Il PLR concorda con i Cantoni sul fatto che l’informazione degli assicurati spetta agli organi esecutivi, e che il progetto confonde le competenze in materia di vigilanza con quelle in materia di esecuzione.

Associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città e delle regioni di montagna

L’UCS non si è pronunciata su questo tema.