Rapporto sui risultati

Pacchetto di ordinanze ambientali primavera 2018 Rapporto sui risultati relativi all’OIAt e all’OEn

secondo loro, l’introduzione di un obbligo di misurazione è una misura sproporzionata e frena l’utilizzo dell’energia del legno.

3.3.2.3 Art. 13a: prova delle regole riconosciute della metrologia

31 pareri di tutte le categorie accolgono favorevolmente l’introduzione di un sistema di garanzia di qualità (NE, OW, SO, SZ, TG, TI, Città di Zurigo, UR, VD, VS, aha!, GELIKO, Fondazione di cardiologia, Lega contro il cancro, Lega polmonare, SSSP, PS, Accademie svizzere, Empa, ETH Zürich, EV, APC, USC, SGBV, PSL, SOBV, SSV, SVLT, Swissoil, VSFK, VTL). Menzionano il fatto che il sistema attuale è insoddisfacente e che una base legale per esigere una prova della competenza migliorerebbe la qualità. L’APC approva la prevista deroga alla prova della qualità per i piccoli impianti a combustione: il costo degli audit sarebbe infatti sproporzionato rispetto ai benefici.

Una netta maggioranza approva il progetto parzialmente. A causa della praticabilità e dell’onere amministrativo, il Cantone AG chiede di innalzare da 100 a 300 kW la soglia per i motori a combustione stazionari di cui alla lettera c. Diverse autorità (BE, BL, BS, Cercl’Air, FR, GL, GR, CCA, LU, NW, SH, Città di Winterthur, ZH) chiedono di sostituire l’elenco con un rimando e di stabilire altrove gli impianti per i quali l’UFAM raccomanda metodi di misurazione semplificati: è infatti prevedibile che in futuro altri tipi di impianti possano beneficiare di semplificazioni. Perlomeno l’elenco non dovrebbe essere considerato esaustivo. Il Cantone GR fa inoltre notare che l’autorità non dispone di conoscenze specialistiche sufficienti per effettuare gli esami e che la formulazione che chiede semplicemente una «conoscenza» delle regole è insufficiente. Il Cantone LU chiede una precisazione: come interpretare l’esonero dalla verifica periodica? Il Cantone ZG chiede due adeguamenti del testo: bisognerebbe incaricare l’UFAM di emanare una direttiva e stralciare la lettera c. Occorre inoltre indicare qual è il compito dell’autorità. Secondo le organizzazioni per l’ambiente e la salute (MpA, BirdLife, FMH, Greenpeace, Pro Natura, ATA, WWF), l’articolo dovrebbe far riferimento anche a misurazioni continue. Diverse associazioni del settore degli impianti a legna e del legno (Boss, Heitzmann, KKAG, LIGNO, SAG, costruzionesvizzera, BWSo, ERThun, feusuisse, GHP, GrHo, HeGR, HELU, HeS, HIS, HW-R, InfraWatt, LaFo, LBV, Lignum, ÖS, PROHOLZ LU, proPellets, SELVA, SFIH, VSSM, WaldLuzern, WaldSchweiz, WaldZug) osservano che approvano l’articolo se sarà introdotto un obbligo di misurazione per gli impianti a combustione alimentati con legna fino a 70 kW, contrariamente alla loro richiesta. ECO SWISS, scienceindustries e Swissmem chiedono che i requisiti imposti alle imprese private che eseguono misurazioni siano applicabili a tutti gli attori, compresi i servizi di misurazione ufficiali. Infrawatt, SSIGA, V3E e WKK-Fachverband chiedono di innalzare a 1 MW il limite di potenza per i motori a combustione stazionari di cui alla lettera c. Come il Cantone GR, anche Luftunion ritiene che le regole riconosciute non debbano solo essere conosciute, ma anche applicate. GebäudeKlima, SSIGA e ASIG propongono di sostituire «potenza termica» con «portata termica nominale».

I tre Cantoni GE, JU e SG nonché l’impresa OS respingono l’articolo. Il Cantone GE chiede di mantenere solo il primo periodo dell’articolo 13a e di non prevedere nessuna deroga alla verifica periodica, dal momento che per gli impianti a combustione di cui alle lettere a e b l’autorità deve continuare a verificare periodicamente se i terzi incaricati di eseguire le misurazioni e i loro collaboratori abbiano le qualifiche necessarie per i controlli. Il Cantone JU ritiene che la situazione attuale sia adeguata e che occorra evitare di addossare nuovi costi ai Cantoni. Il Cantone SG propone di modificare la disposizione in modo da obbligare le imprese che eseguono misurazioni a dimostrare, attraverso audit, di conoscere le regole della metrologia. L’articolo non rappresenta una base sufficiente per il previsto sistema di garanzia di qualità. Come alcune delle autorità favorevoli solo in parte, il Cantone preferirebbe un rimando o un elenco non esaustivo.

3.3.2.4 Art. 14 cpv. 2: esecuzione delle misurazioni

Complessivamente 84 partecipanti approvano l’aggiunta relativa all’emanazione, da parte dell’UFAM, di raccomandazioni per la misurazione (AG, AI, AR, BE, BL, BS, Cercl’Air, FR, GE,