Rapporto OIF

Pacchetto di ordinanze in materia ambientale, primavera 2018 Rapporto esplicativo Consultazione OIF

Andamento delle uscite totali per il risanamento fonico delle altre strade

140'000'000

120'000'000

100'000'000

80'000'000

60'000'000

40'000'000

20'000'000

0

Figura 1: Evoluzione delle uscite totali destinate al risanamento fonico delle altre strade. Le uscite totali comprendono le spese sostenute dai Cantoni e i contributi federali. UFAM 2016.

Gli accordi programmatici permettono inoltre di gestire e controllare le spese nonché il loro effetto in termini di tutela della popolazione. Dall’introduzione di questo strumento, infatti, la protezione dei cittadini è sensibilmente migliorata. Per le altre strade, secondo quanto emerge dalla rendicontazione dei Cantoni, tra il 2008 e il 2015 sono state protette complessivamente 95 000 persone nell’ambito degli AP (AP 1 e 2) e altre 60 000 persone lo saranno fino alla scadenza del termine nel marzo 2018 tramite l’attuale AP 3.

Come menzionato in precedenza, i contributi federali destinati alle strade principali sono parte dei contributi globali di cui all’articolo 13 LUMin, che vengono stanziati ai Cantoni per la costruzione, la manutenzione e l’esercizio delle strade principali. Nell’articolo 21 capoverso 2 OIF, il risanamento fonico delle strade principali viene riunito in queste categorie di intervento vincolanti. Nel 2015 i contributi globali ammontavano complessivamente a 174,5 milioni di franchi⁵. Questi contributi vengono accordati globalmente per gli scopi succitati, senza precisare le quote destinate alle singole categorie di interventi. La decisione sulla quota dei contributi globali da destinare al risanamento fonico delle strade principali spetta ai singoli Cantoni. Dall’attività di controllo dell’UFAM emerge che, complessivamente, a fine 2015 hanno beneficiato della protezione contro il rumore eccessivo 27 000 persone.

La situazione giuridica attuale prevede la soppressione delle basi legali necessarie per avere diritto ai contributi federali per gli interventi di risanamento fonico e per i provvedimenti di isolamento acustico per le strade principali e per le altre strade alla scadenza del termine previsto. I contributi possono essere corrisposti unicamente per le misure realizzate entro il suddetto termine.

1.5 Mozione Lombardi 15.4092

La mozione Lombardi 15.4092 «Strade. Misure di protezione fonica per le strade dopo il 2018» incarica il Consiglio federale di attuare le misure amministrative e legislative necessarie per garantire che i progetti di risanamento fonico, oggetto fino al 31 marzo 2018 di accordi programmatici stipulati con la Confederazione, siano sussidiati dalla stessa anche quando la loro realizzazione avviene soltanto dopo il 2018.