Rapporto sui risultati
Consultazione 2017/35: Modifica dell'ordinanza sulle multe disciplinari e dell'elenco delle multe · 14 pagine
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I. In generale
La consultazione è stata avviata il 26 aprile 2017 e si è conclusa il 16 agosto 2017. Sono stati interpellati i Cantoni, i partiti rappresentati in Parlamento, le associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle città, delle regioni di montagna e dell’economia, nonché altre organizzazioni interessate.
Sono pervenuti i pareri di 25 Cantoni, 5 partiti e 39 organizzazioni e di 1 privato, per un totale di 70 pareri.
Quattro organizzazioni hanno espressamente rinunciato a esprimersi sul progetto.1
Il presente rapporto è una sintesi dei risultati della consultazione. Per i dettagli degli argomenti addotti si rimanda ai pareri originali.
II. Elenco dei partecipanti
L'elenco dei Cantoni, dei partiti e delle organizzazioni che si sono espressi in sede di consultazione figura in allegato.
III. Osservazioni in merito all'ordinanza
1. Articolo 1: elenco delle multe
Le osservazioni in merito figurano al numero IV.
2. Articolo 1bis (nuovo)
LU chiede un nuovo articolo 1biscontemplante la possibilità, per il detentore del veicolo, di evitare la procedura della multa disciplinare secondo l’articolo 7 capoverso 4 LMD rivelando, oltre a nome e indirizzo del conducente, anche la sua data di nascita.
3. Articolo 2 Concorso d’infrazioni nell’ambito della circolazione stradale
In merito a questa disposizione, taluni fanno notare che anche nella legislazione sulla navigazione interna sono ipotizzabili costellazioni in cui una persona commetta più contravvenzioni non cumulabili. Ecco perché ritengono che l’articolo 2 vada integrato con una corrispondente normativa.2
4. Articolo 3: Abrogazione di altri atti normativi
Nessuna osservazione da parte degli interpellati.
5. Articolo 4: Modifica di altri atti normativi
La modifica prospettata dell’ordinanza sul controllo della circolazione stradale ha suscitato i seguenti commenti: la proposta di consentire all’Amministrazione federale delle dogane (AFD) di eseguire controlli di polizia stradale e d’infliggere multe disciplinari nell’area di confine è accolta favorevolmente da due interpellati3 e respinta da dieci4. A motivazione del parere contrario viene addotto che la normativa proposta erode la sovranità dei Cantoni in materia di polizia, garantita dalla Costituzione; inoltre è ritenuto consolidato il sistema attuale
1 Società svizzera di diritto penale (SSDP), Associazione svizzera dei magistrati (ASM), Associazione dei servizi della circolazione (asa), Unione svizzera degli imprenditori
2 BL, BE, LU, NW, SG, TG, ZH, ZG, CDDGP, CCPCS
3 AG, CP
4 BL, BS, BE, GR, LU, TG (con proposta subordinata di specificare che l’AFD è autorizzata a reprimere esclusivamente le infrazioni stradali rilevate nel quadro della sua attività primaria), ZH, UCS, CDDGP, CCPCS