Rapporto sui risultati

Revisione totale della legge sul contrassegno stradale

I sostenitori pongono l’accento sui vantaggi e criticano diversi punti che in parte coincidono con le argomentazioni dello schieramento contrario:

 Chiarezza del progetto, deleghe

Il progetto non è chiaro per quanto riguarda la competenza in materia di riscossione e controllo (GE). Restano aperti numerosi interrogativi importantissimi (SH) e il Consiglio federale riceve un’ampia e non accettabile delega della competenza regolatoria (SH,

economiesuisse). La formulazione del progetto nel suo complesso è eccessivamente aperta per quanto riguarda gli esiti. Ciò è questionabile dal punto di vista politico-istituzionale. Per questo motivo si chiedono una definizione più precisa degli obiettivi e un orientamento del progetto di legge ai risultati (economiesuisse). Per contro, l’impostazione aperta che lascia al Consiglio federale la facoltà di decidere il modello di gestione e la tecnologia da utilizzare viene accolta in modo assolutamente positivo da CI CDS.

 Gestione semplificata

Per quanto il contrassegno adesivo sia una soluzione semplice, collaudata e trasparente (BE) e pertanto non vi sia alcuna urgenza di sostituirla (BE, CCCS), è scomoda in termini di gestione e distribuzione nonché obsoleta (PBD, pvl, PS, USS), anche a fronte della già avvenuta introduzione di contrassegni elettronici in altri Paesi (SAB). Il passaggio a un sistema elettronico moderno è necessario e in linea con la digitalizzazione (FST, hotelleriesuisse,

SAB) e la strategia di e-government della Confederazione (SH, SO).

 Prevalenza dei benefici

Per gli utenti e l’amministrazione prevalgono i vantaggi (BE, VD, VS, CCCS, UCS). Per i veicoli immatricolati con targhe trasferibili, per esempio, è sufficiente acquistare un unico contrassegno (GastroSuisse). Il contrassegno elettronico riduce le possibilità di abuso (VD, VS, PBD, PS, FST, Travail.Suisse). In una società e in un’economia digitali il passaggio rappresenta un opportuno cambiamento di tecnologia (PPD). La digitalizzazione della tassa per l’utilizzazione delle strade nazionali rende superflue le attività di stampa, distribuzione e restituzione, riducendo quindi le ripercussioni negative sull’ambiente (PS, ATA). È inoltre possibile adottare una struttura tariffaria orientata e commisurata alla tipologia di utente (CI CDS, PS, GastroSuisse) e si contribuisce in modo sostanziale allo sviluppo della mobilità in Svizzera. Avendo la mobilità un carattere sempre più multimodale, le FFS vedono con favore delle basi legali aperte che rendano possibili soluzioni di mobilità moderne. I turisti possono già acquistare il contrassegno elettronico via Internet da casa in qualsiasi momento (FST). Non essendo più necessario vendere i contrassegni ai confini, questa possibilità riduce le code (GE, PS). Se il prezzo del contrassegno venisse aumentato, bisognerebbe introdurre un contrassegno di breve durata, destinato in particolare ai turisti stranieri e ai cittadini svizzeri che utilizzano molto poco le strade nazionali (SAB).

 Costi di investimento ed esercizio: creare trasparenza e ottimizzarla

Il contrassegno elettronico riduce i rischi legati allo smarrimento o al furto (VD, VS), come pure i costi d’esercizio (PS, Travail.Suisse). La soluzione proposta, tuttavia, presenta un rapporto costi/benefici non favorevole. Il progetto di legge è carente di trasparenza dei costi (ACS). Il progetto deve essere finanziariamente autosufficiente e non gravare ulteriormente sul bilancio (USC). I costi d’investimento iniziali non devono essere tolti al FOSTRA e vanno il più possibile limitati. Per sviluppare le infrastrutture necessarie, quindi, vanno utilizzati gli impianti esistenti (ACS). Gli ingenti costi di investimento legati al cambio di sistema devono «rendere» a medio termine (SO). Il progetto non porta a un incremento sostanziale

dell’efficienza o delle entrate, raggiungendo soltanto in parte l’obiettivo di fare del contrassegno uno strumento di politica finanziaria più efficiente (economiesuisse). Occorre in ogni caso tener conto dei rischi finanziari legati al progetto (SO).