Rapporto esplicativo

3 Ripercussioni

3.1 Fondo svizzero di soccorso per danni causati dalla natura e non assicurabili (fondssuisse)

Con la soppressione del termine di cambio delle banconote, fondssuisse non otterà più mezzi dalla BNS. Il suo capitale, rimasto invariato dall’ultimo versamento della BNS, dimostra che il fondo è in grado di finanziare la propria attività con i redditi prodotti dal capitale. Nel 2000 il fondo ha ricevuto dalla BNS un versamento di 244 milioni. Il 31 dicembre 2016 il capitale proprio ammontava a 269 milioni. Esclusi eventi straordinari come l’uragano Lothar del 1999 o le inondazioni del 2005, fondssuisse dovrebbe essere in grado di finanziare nel corso di un anno le prestazioni previste dallo statuto per mezzo dei redditi da capitale annui.

3.2 Ripercussioni per la BNS

Con la soppressione del termine di cambio si pone la questione del trattamento riservato dalla BNS ai biglietti di banca ritirati che non valgono più come mezzi legali di pagamento. La BNS iscrive il valore nominale dei biglietti emessi della serie attuale e delle serie ritirate alla voce di bilancio passiva «circolazione di banconote», illustrando nel pertinente allegato le componenti dell’importo complessivo, ripartite per serie di biglietti. Sotto il regime legale attuale, alla scadenza del termine di cambio l’importo dei biglietti ritirati e non presentati per il cambio veniva stornato e versato al Fondo svizzero per gli invalidi (fino al 1953) o al Fondo svizzero di soccorso per danni causati dalla natura e non assicurabili. Poiché in futuro tutte le banconote registrate alla voce di bilancio «circolazione di banconote» potranno essere cambiate presso la BNS senza limiti di tempo, non vi sarà più bisogno di procedere allo storno; la pertinente posizione di bilancio e il relativo allegato si ridurranno solamente quando le banconote ritirate saranno anche cambiate. Alla voce passiva «circolazione di banconote» si contrappone una posizione attiva, i cui ricavi confluiscono nel conto economico.

3.3 Ripercussioni per la Confederazione e i Cantoni

La modifica della LUMP non ha ripercussioni finanziarie dirette né per la Confederazione né per i Cantoni.

4 Programma di legislatura e strategie nazionali del Consiglio federale

Il presente progetto non è annunciato né nel messaggio del 27 gennaio 2016 sul programma di legislatura 2016–2019 né nel decreto federale del 14 giugno 2016 sul programma di legislatura 2016–2019. Tuttavia, la necessità di sopprimere il termine di cambio prima che il termine di 20 anni per la sesta serie di banconote scada impone che la corrispondente modifica di legge avvenga entro il 2020.

5 Aspetti giuridici

5.1 Costituzionalità

Le disposizioni si basano sulle disposizioni della LUMP citate in rubrica.