Rapporto esplicativo

FA 2030/35

dall’ammontare del credito d’impegno in quanto ad esempio quest’ultimo non comprende gli impianti d'esercizio, vari investimenti puntuali e i lavori di pianificazione per le prossime fasi di ampliamento.

Il risultato dell’analisi macroeconomica mostra che la variante Fase di ampliamento 2035 presenta un rapporto costi-benefici nettamente superiore rispetto alla variante Fase di ampliamento 2030 (1,6 contro 1) e un risultato migliore.

Le entrate conseguite dai gestori dell’infrastruttura grazie alle offerte supplementari (canoni per l’utilizzo delle tracce) non coprono integralmente i costi (costi d’esercizio, di energia e di manutenzione). I risultati dell’analisi microeconomica mostrano che per i gestori dell’infrastruttura la variazione del risultato con la variante Fase di ampliamento 2035 si attesta a -11 milioni di franchi all’anno e gli ammortamenti sui nuovi investimenti a circa -190 milioni di franchi all'anno. La variazione del risultato (compresi gli ammortamenti) ammonta a -201 milioni di franchi all’anno, il che corrisponde a un aumento di circa il 6 per cento dei costi scoperti dei gestori dell’infrastruttura. Questi costi scoperti supplementari sono compresi nella pianificazione a lungo termine del Fondo per l’infrastruttura ferroviaria (FIF) e sono finanziati nell’ambito delle convenzioni sulle prestazioni (CP) tra la Confederazione e i gestori dell’infrastruttura.

Generalmente ogni nuovo progetto di costruzione contempla interventi di rinnovo all’infrastruttura esistente. Per evitare che gli investimenti per rinnovi previsti nei periodi di validità delle CP 2021-2032 siano iscritti a bilancio due volte (ossia nella convenzione di attuazione e in quella sulle prestazioni), la quota degli investimenti per rinnovi programmati viene dedotta dai costi degli investimenti per ampliamenti. In questo modo si garantisce che il credito d’impegno per la fase di ampliamento 2030/35 riguardi solo i costi di ampliamento. Per la variante Fase di ampliamento 2035 i costi per il previsto mantenimento della qualità dell’infrastruttura³³ nei periodi di validità delle CP 2021-2032 ammonteranno prevedibilmente a circa 684 milioni di franchi per le FFS³⁴ e a circa 439 milioni di franchi per le ferrovie private.

La variazione del risultato economico-aziendale per il traffico a lunga distanza si traduce in un deficit di 75 milioni di franchi

all’anno, imputabile soprattutto all’aumento dei costi d’esercizio e al calo dei ricavi di mercato risultanti dal potenziamento delle capacità nella Svizzera occidentale e centrale. Nell’ambito dei futuri lavori di pianificazione i programmi d’offerta verranno approfonditi e ottimizzati dal punto di vista economico fino alla trasmissione del messaggio al Parlamento.

I costi supplementari a carico della Confederazione e i Cantoni per le indennità legate alle nuove offerte nel traffico regionale ammontano a circa 47 milioni di franchi all’anno, di cui 30 milioni per miglioramenti dell’offerta della S-Bahn di Zurigo³⁵.

Il risultato per il traffico merci migliora di circa 25 milioni di franchi all’anno grazie soprattutto ai miglioramenti della qualità e al potenziamento delle capacità e in particolare grazie alle tracce per il traffico merci rapido sull’asse est-ovest.

Indicatori Risultato

Costi d’investimento per potenziamenti dell’offerta [mio. fr.]369479

Rapporto tra costi e benefici socio-economici 1,6

Variazione del risultato infrastruttura (senza ammortamento su nuovi investimenti) [mio.

CHF/a] -11

Variazione del risultato infrastruttura (incl. ammortamento su nuovi investimenti) [mio. fr./a] -201

Investimenti per rinnovo previsti nel quadro delle CP 2021-2032 [mio. fr.]1123

Variazione del risultato traffico a lunga distanza [mio. fr./a] -75 Indennità supplementari traffico regionale (mio. fr./a)47

Variazione del risultato traffico merci (mio. fr./a)25

Tabella 13: indicatori economici della variante Fase di ampliamento 2035

2.1.9.6 Offerte e benefici attesi nel traffico transfrontaliero

Nel traffico transfrontaliero la variante Fase di ampliamento 2035 non prevede misure supplementari rispetto alla variante Fase di ampliamento 2030 (cfr. cap. 2.1.8.6).

2.1.9.7 Offerte e benefici attesi dagli impianti d’esercizio

Le spiegazioni relative agli impianti d’esercizio per il traffico viaggiatori e merci della variante Fase di ampliamento 2030 valgono in linea di massima anche per la variante Fase di ampliamento 2035 (cfr. cap. 2.1.8.7).

Installazioni per il pubblico

Oltre alle misure contemplate dalla variante Fase di ampliamento 2030, la variante Fase di ampliamento 2035 prevede l’eliminazione di carenze di capacità e di problemi di sicurezza legati all’accesso ai binari nella stazione di Basilea FFS. La variante Fase di ampliamento 2035 permette di eliminare i problemi di capacità più urgenti nelle installazioni per il pubblico37 e di risolvere la proble-