Rapporto sui risultati

Rapporto del Dipartimento federale delle finanze sui risultati della procedura di consultazione riguardante l’introduzione dello scambio automatico di informazioni relative a conti finanziari per il 2018/2019 con 41 Stati partner

Marshall, Montserrat, Saint Kitts e Nevis, Saint Lucia nonché Saint Vincent e Grenadine) si è svolta contemporaneamente alla prima consultazione ed è terminata il 13 aprile 2017.

L’elenco dei 41 Stati e territori complessivi con cui la Svizzera intende introdurre lo scambio automatico di informazioni nell’ambito di entrambi i progetti si basa sui criteri definiti nei mandati di negoziazione del Consiglio federale (parità di condizioni [level playing field], adeguate possibilità di regolarizzazione, sufficiente confidenzialità e protezione dei dati in ambito fiscale, miglioramento dell’accesso al mercato per i servizi finanziari). Questo elenco tiene conto anche degli sviluppi internazionali, dell’importanza di una rete di Stati partner idonei e delle richieste del settore economico.

2. Procedura di consultazione e metodo di esposizione

2.1. Procedura di consultazione

Il 1° dicembre 2016 è stata avviata la procedura di consultazione relativa ai primi 21 Stati e territori. A seguito di sviluppi internazionali, l’elenco degli Stati partner per lo scambio automatico di informazioni è stato integrato con ulteriori 20 Stati e territori e il 2 febbraio 2017 è stata indetta una rispettiva procedura di consultazione. Sono stati invitati a partecipare a entrambe le consultazioni i governi dei 26 Cantoni, la Conferenza dei Governi cantonali, la CDCF, 13 partiti politici, tre associazioni mantello nazionali dei Comuni, delle Città e delle regioni di montagna, otto associazioni mantello nazionali dell’economia e 35 rappresentanti di ambienti interessati. Alcuni partecipanti hanno inoltrato un parere distinto per ogni progetto, mentre altri hanno inviato un’unica presa di posizione. Date le convergenze materiali tra i due progetti, i risultati sono compendiati in un solo rapporto.

Degli invitati hanno espresso un parere 21 Cantoni (AG, AI, AR, BE, BL, BS, FR, GE, GL, LU, NE, NW, OW, SG, SH, SO, TG, VD, VS, ZG, ZH), la CDCF, cinque partiti politici (PPD, PLR, PES, PS, UDC), quattro associazioni mantello nazionali dell’economia (economiesuisse, usam, ASB, USS) nonché nove rappresentanti di ambienti interessati (UBCS, ABPS, ABG, CP, SwissHoldings, ASG, Alliance Sud, ABES). Infine hanno inoltrato le loro prese di posizione anche altri nove partecipanti (Fondation GE, alliancefinance, privatim, STEP, OSE, Swiss Society of New Zealand, FER, PLR-GE, Lindemann Rechtsanwälte).

Sette Cantoni (FR, NW, OW, SH, SO, TG, VS) aderiscono interamente o su alcuni aspetti specifici al parere della CDCF. Economiesuisse e l’UBCS rinviano al parere dell’ASB, che sostengono nella sua integralità. Anche l’ABG sostiene il parere dell’ASB ma si è pronunciata anche individualmente. Nella sua presa di posizione, il CP rimanda al parere dell’ABPS. Per quanto attiene alle osservazioni sul Brasile, economiesuisse condivide espressamente il parere di SwissHoldings, mentre in merito alla protezione dei dati sostiene gli argomenti dell’ASA. L’Unione degli imprenditori rinuncia ad esprimere il proprio parere e rinvia al parere di economiesuisse, quale associazione competente in materia.

Tra gli invitati alla consultazione hanno rinunciato a pronunciarsi in merito tre Cantoni (SZ, TI, UR) e altri dieci partecipanti (Unione degli imprenditori, Associazione dei Comuni Svizzeri, Unione delle Città svizzere, Commissione delle offerte pubbliche di acquisto, Tribunale federale, Tribunale amministrativo federale, SKS, Conferenza degli ufficiali di esecuzione e fallimenti, Forum OAD, IRV).

2.2. Metodo di esposizione

Il presente rapporto analizza i pareri pervenuti in funzione dei temi e delle specificità dei singoli Paesi, senza illustrare separatamente ogni contributo. Pertanto verrà compendiata la posizione generale dei partecipanti. Per informazioni più dettagliate si rimanda ai pareri pubblicati dalla Cancelleria federale.