Rapporto sui risultati

Consultazione sulla modifica dell’ordinanza sulle poste: nuove prescrizioni in materia di raggiungibilità

Contenuto

1 Introduzione .......................................................................................................................... 2 2 Osservazioni generali sulle richieste non attinenti al progetto di ordinanza ............................. 3 2.1 Il modello dell’agenzia a grandi linee ................................................................................. 3 2.2 Condizioni di lavoro e formazione del personale delle agenzie ........................................... 3 2.3 Prestazioni offerte nelle agenzie ........................................................................................ 3 2.4 Ulteriori richieste e osservazioni ........................................................................................ 4 3 Commento alle singole disposizioni ....................................................................................... 4 3.1 Art. 33 cpv. 4 / Art. 44 cpv. 1: Raggiungibilità – criterio spaziale ......................................... 4 3.2 Art. 33 cpv. 5^bis/ Art. 44 cpv. 1^ter: Raggiungibilità – Criterio della densità ............................ 5 3.3 Art. 33 cpv. 8 / Art. 44 cpv. 4: Raggiungibilità – Dialogo di pianificazione............................ 6 3.4 Art. 33 cpv. 9 / Art. 44 cpv. 5: Raggiungibilità – carta elettronica ........................................ 7 3.5 Art. 34 cpv. 1: Termine preliminare alla data prevista per la chiusura o la trasformazione ... 7 3.6 Art. 34 cpv. 4: PostCom – Procedura di conciliazione ........................................................ 7 3.7 Art. 34 cpv. 5 lett. b: Raccomandazione della PostCom ..................................................... 8 3.8 Art. 44 cpv. 1^bis: Pagamento in contanti al domicilio ........................................................... 8

1 Introduzione

In applicazione dell’articolo 3 capoverso 2 della legge sulla consultazione (LCo; RS 172.061), il Dipartimento federale dell’ambiente, dei trasporti, dell’energia e delle comunicazioni (DATEC) ha proceduto a una consultazione presso gli ambienti interessati sul progetto di modifica dell’ordinanza del 29 agosto 2012 sulle poste (OPO; RS 783.01). La consultazione è stata avviata il 27 giugno 2018 e si è conclusa il 31 agosto 2018.

L’UFCOM ha ricevuto 46 pareri (cfr. allegato) e li ha pubblicati su Internet nella loro versione originale (www.ufcom.admin.ch > L’UFCOM > Organizzazione > Basi legali > Consultazioni).

L’avamprogetto posto in consultazione prevede la creazione delle basi legali affinché in futuro la raggiungibilità del servizio universale nel settore dei servizi postali e del traffico dei pagamenti possa essere garantita in modo più differenziato. In particolare d’ora in poi occorrerà garantire la raggiungibilità a livello cantonale e intensificare la comunicazione tra la Posta Svizzera, i Cantoni e i Comuni. Le modifiche dell’ordinanza mirano ad apportare un contributo affinché anche in futuro l’economia e la popolazione possano beneficiare di servizi di qualità nel settore postale e del traffico dei pagamenti.

I Cantoni AI, BE, BL, GL, NE, OW e TG nonché l’Unione svizzera delle arti e mestieri (USAM), l’Associazione dei Comuni Svizzeri (ACS) e l’UDC approvano pienamente l’avamprogetto. L’UDC esprime tuttavia riserve sull’evoluzione generale della Posta e continuerà a osservarne lo sviluppo.

I Verdi-liberali e le camere di commercio basilesi (Handelskammer beider Basel [HKBB]) respingono completamente l’avamprogetto. I Verdi-liberali non vedono alcuna necessità di inasprire le direttive sulla raggiungibilità, ritengono che bisognerebbe piuttosto valutare un allentamento dell’ordinamento vigente per permettere alla Posta Svizzera di prepararsi al meglio per le sfide future. Alla luce dell’evoluzione digitale, sul lungo periodo anche HKBB teme un indebolimento del servizio universale perché l’avamprogetto non affronta l’aspetto della domanda ostacolando o perlomeno rallentando una modernizzazione dell’offerta.

L’Unione svizzera degli imprenditori sceglie di non prendere posizione perché l’avamprogetto non interessa direttamente i datori di lavoro.